안양학교폭력변호사 이맘때다. 1년 전 11월24일 내란 수괴 윤석열은 국방장관 김용현과 비상계엄을 숙의하고, 계엄 선포문·대국민 담화문·포고령 작성을 시작했다. “야인마, 그렇게 겁이 많아!” 이틀 전 김용현은 오물풍선 타격을 반대한 합참의장에게 화냈고, 보름 전 윤석열은 방첩·특전·수방사령관에게 계엄을 발설했다. 10~11월 무인기로 북을 자극하며 호시탐탐한 계엄 준비가 급피치를 올릴 때였다. 그 열흘 뒤, 5·16(박정희)과 12·12(전두환) 이어 3번째로, 군을 앞세운 12·3 정변이 터졌다.
지금, 윤석열의 법정 몰골은 처참하다. 정치인 체포는 여인형에게, 언론사 병력 투입은 김용현에게 떠민다. 심복도 토사구팽한 충암파 수장, 김건희만 지키려 한 몽상가, 겁먹은 권력자 얼굴이다. 그가 보란 듯이 역사는 반전했다. 새 정부 출범하고, 검찰개혁과 한·미 통상·안보 협상 틀 짓고, 경주 APEC의 국격을 높였다. 그리고 내란 후 1년, 다 잊고 있는 것, 개헌이다.
헌법을 정독했다. 전문·130조항·부칙까지 75분 걸렸다. 1987년 헌법 조문 37%를 바꾼 9번째 개헌은 처음으로 여야 합의와 국민투표를 거쳤다. 그래도 38년 전이다. 헌법재판관의 해석·판결로 땜질되고 쟁론 중인 헌법 조항을 밑줄 그으니 부지기수다. 크게 세 갈래다.
# 더 민주적이어야=“주권자 국민의 신임을 중대하게 배반했다.” 헌재의 윤석열 탄핵 결정문엔 헌법 1조(민주공화국)가 흐른다. 그 위헌의 무게와 일목요연함이 시민의 충돌을 합의로 돌렸다. 제2의 윤석열과 ‘윤석열들’을 막을 헌법의 틈은 숙제로 남았다. 권력의 분권과 민주적 통제, 비상계엄 요건·절차 강화, 국민의 군대가 화두다. 유신헌법 잔재로 법원 관료화를 키운 ‘대법원장의 대법관제청권’, 검찰청 폐지 후 재정립할 ‘검사의 영장청구권’도 개헌 초점으로 부상했다.
# 낡고 좁은 그릇=헌법엔 인공지능(AI)·비정규직·로봇·반려동물·기후위기가 없다. 존엄사·임신중지·자율주행을 뒷받침할 생명권 조항도 없고, 그걸 세월호 사고 때 알았다. 국내 사는 250만 외국인은 헌재가 ‘국민’으로 인정했다. 장애는 신체장애만 적시됐고, 모성 보호만 적힌 헌법엔 아빠 육아휴직과 혼인 외 자녀를 보호할 근거가 없다. 날로 세월·기술·인권의 공백이 커져가는 헌법이다.
# 함께 사는 나라여야=이게 공동체인가. 구직활동 없이 ‘쉬었다’는 이가 264만을 넘었다. 청년 5.2%가 그랬고, 조기 연금수급자는 100만을 찍었다. 청년·노인 삶이 버거운 ‘쌍봉형 빈곤’ 사회다. 사람·일자리·세수·집값·교육은 수도권만 박 터진다. 하여, 갈등 천지다. 과로사·산재 많은 나라에서 ‘새벽배송 품목 제한’이 이슈 됐고, 정년연장·문화유산·장애인 할당제·부자감세로 옥신각신하고, 자살·사교육비 1위 국가의 불평등은 심화된다. 함께 사는 연대·책임·나눔·협치가 흔들린다. 이쯤에서, 헌법에 물어야 한다. 우린 민주국가다. 그럼 공화국인가.
개헌을 왜 하느냐는 한국인은 극소수다. 언제·어떻게만 남았다. 한데도, 정권 초엔 국정 틀 잡는다고, 정권 말엔 누구도 주도할 힘 없어 개헌은 헛바퀴 돈다. 20대 국회 끝나며 문재인표 개헌안이 자동폐기됐을 때다. 2000년 6월 <2단계 개헌은 어떠십니까>란 글을 썼다. 일렀지만 메아리가 없었다. 하나, 지금은 그게 현실적이란 여론이 쌓였다. 헌법 전문에 5·18민주화운동 넣기, 대통령 4년 중임(연임)제, 감사원 국회 이관처럼 여야가 공언한 개헌 의제를 먼저 하고, 영토·기본권같이 쟁론적 조항은 추후 매듭짓자는 것이다. 그 키는 국회가 잡아야 속도가 붙는다. 예산국회 후 국민투표법 손보고, 개헌특위 꾸려 나라·삶·미래를 바꿀 역사의 큰 걸음을 내디뎌야 한다.
그럼 언제인가. 내년 6·3 지방선거가 맞다. 그래야 4년 임기 대선과 지선을 2030년부터 함께 치를 수 있다. 곱씹어봐도, 한국형 전국선거는 대선·지선 묶고 총선을 중간평가로 두는 게 합리적이다. 개헌은 필요성을 절감하고 반성할 때 힘이 붙는다. 그게 내란이었다. 지금 못하면 총선은 할 수 있을까.
제헌절이 내년부터 공휴일로 부활한다. 또 짓밟힌 헌법의 소중함과 위엄, 또 지켜낸 K민주주의를 기리기 위함이다. 트라우마일까. 단전·단수 소리 들리면 계엄의 밤, 경향신문에 밀어닥쳤을 뻔한 경찰·소방대가 생각난다. 내란 법정에서 나온 말처럼 “성안에 쌀과 물을 끊는” 큰 충돌이 벌어졌을 악몽이다. 일촉즉발 그 순간은 국회 앞·남태령·한남동 벌판의 시민도 다를 바 없다. 그 염원을 담아, 명실상부한 제헌절을 다시 맞아야 한다. 더 민주공화적이고 더 큰 시민계약으로 ‘26년 체제’를 열어야 한다.
지난 두 달간 한반도를 둘러싼 전략 환경에서 심상치 않은 변화가 나타났다. 10월에 방한한 드리스컬 미 육군 장관은 평택의 기자간담회에서 “북한과 중국 모두 주한미군에 기본적 위협”이라 말했다. 이에 대해 안규백 국방부 장관은 국회에서 “동의하지 않는다”고 반박했다. 그 직후 방한한 커들 해군총장은 기자간담회를 자청하며 “한국 핵추진 잠수함으로 중국 억제는 자연스러운 예측”이라 못 박았다. 숨 돌릴 사이도 없이 브런슨 주한미군사령관은 홈페이지에 ‘거꾸로 된 동아시아 지도(East-Up Map)’를 제시하며 “한반도 전력이 중·러 해군에 압박을 가할 수 있다”고 강조했다. 이 지도는 중·러를 견제하는 한·미 동맹의 역할을 재정의하는 이론적 토대다. 그가 제시한 한국·일본·필리핀 ‘전략 삼각형’ 구상은 한국이 원하든 원치 않든 미·중 대립의 최전선에 놓이게 되는 상황을 보여준다.
이는 우연이 아니다. 지난 11월14일 발표된 한·미 정상회담 팩트시트와 제57차 한·미 안보협의회(SCM) 공동성명을 보라. 이 문서들은 군 장성들의 발언을 공식 합의로 승격시켰다. 팩트시트는 한·미 동맹을 “한반도와 인도·태평양 지역의 평화·안보·번영의 핵심축”으로 규정했다. SCM 공동성명은 더 노골적이다. 매년 명시되던 주한미군 “현재 수준” 유지 표현이 삭제됐고, “북한의 침략”이 “북한을 포함한 모든 역내 위협”으로 바뀌었다. ‘역내’란 중국을 명시하지 않았지만, 문맥상 명백하다. 더 주목할 것은 “대만해협 평화 유지”가 팩트시트에 명문화됐다는 점이다. 2006년 한·미는 “한국민 의사와 무관한 지역분쟁에 개입하지 않는다”고 합의했다. 그러나 이제 미국은 대만 문제를 ‘지역분쟁’이 아닌 ‘한·미 동맹의 공약’으로 재규정했다. 안규백 국방장관이 국회에서 “동의할 수 없다”고 반박한 지 한 달 만이다. 미국은 대한민국 국방부 장관의 발언 따위는 안중에도 없다. 더 나아가 이재명 대통령이 한·중 정상회담에서 “핵잠은 특정 국가를 의식한 것이 아니다”라고 설명한 데 대해서도 전혀 개의치 않는다. 이 잠수함이 대중 견제가 아니라면 왜 만든단 말인가.
이렇게 대놓고 한국 입장을 무시하면서도 그들은 한국으로부터 국방비의 국내총생산(GDP) 대비 3.5% 증액, 2030년까지 미국 무기 250억달러 구매, 주한미군 330억달러 지원 등 총 580억달러 이상의 안보 부담을 받아냈다. 더 큰 문제는 전작권 전환의 함정이다. 한국은 막대한 비용을 지불하고 이재명 정부 임기 중에 전작권을 받지만, 그때쯤 이미 “모든 역내 위협”에 대응해야 하는 구조가 완성되어 있을 것이다. 자율성 없는 전작권, 책임만 늘어난 독립이다. 커들이 한국 핵잠에 대해 “큰 힘에는 큰 책임이 따른다”며 스파이더맨을 인용한 것은 우연이 아니다. 한국에 선택권은 없고 책임만 있다는 선언이다.
다음은 무엇인가. 1단계에서 군 장성들의 발언으로 여론을 시험해보았으니 2단계에서 한국의 반발을 무마시킨 후, 3단계에서 표현을 조정해 공식 문서로 명문화한다. 4단계는 이행이다.
다음 수순인 3단계에서 미국은 새로운 국가방위전략(NDS)을 발표한다. 거기에는 주한미군의 역할 확대가 명시될 것이고, 한·미는 그에 따라 연합훈련 시나리오를 수정할 것이다. 대중국 작전이 포함된 새로운 작전계획도 수립된다. 이 모든 걸 트럼프는 관세 협박 하나로 해치웠으니 탄복이 절로 나온다. 이러는 동안 한국이 받아낸 것이라곤 성사 여부가 아직도 불확실한 “핵추진 잠수함 건조 승인”이라는 문구 하나다. 3500억달러라는 국부가 유출되는 걸 감수하고 지정학의 한복판으로 뛰어든 대가다.
이런 변화를 상징적으로 시각화한 주한미군사령관의 지도에 누가 가장 웃을까? 아마도 북한의 김정은 국무위원장일 것이다. 그에게 주한미군이 북한이 아니라 중국과 러시아를 견제하는 전력이라는 말보다 더 좋은 말이 어디 있겠는가. 게다가 이 지도는 한반도의 전략적 중요성을 일깨우니 북한이 중국과 러시아로부터 더 많은 지원을 받을 수 있는 기회임을 말해준다. 신냉전 구도를 희망하는 북한 지도부에는 이보다 더 좋을 수 없다. 단거리는 물론이고 중·장거리 미사일을 모두 구비한 북한은 바로 이 지도를 보고 세계 전쟁과 태평양 전쟁, 한반도 전쟁을 다층적으로 구상할 것이다. 동북아의 전략적 현실을 살피지 않고 자기중심적 사고에 갇힌 미국의 고위 군사 관계자들이 벌여놓은 지정학의 판이 펼쳐지고 있다. 그 속에서 대한민국의 생존과 번영의 축이라 할 수 있는 ‘전략적 자율성’은 어디로 사라진 것인가.

폰테크, 수원검사출신변호사, 분당성추행변호사, 분당강간변호사, 용인성범죄전문변호사, 대전이혼전문변호사, 청주센텀푸르지오자이, 약, 이혼전문변호사, 폰테크, 인터넷설치현금, 용인상간소송변호사, 폰테크 홈페이지, 인스타 팔로워 늘리기, 이혼상담, 수원형사변호사, 수원소년범죄변호사, 이지렌트카, 성남학교폭력변호사, 안양이혼전문변호사, 폰테크, 수원음주운전변호사, 상조내구제, 용인불법촬영변호사, 가전내구제, 폰테크, 의정부대형로펌, 구리학교폭력변호사, 의정부이혼전문변호사, 네이버검색광고, 폰테크, 상간소송변호사, 부천이혼전문변호사, 폰테크, 안양상간소송변호사, 인터넷가입, 탐정사무소, 인천이혼전문변호사, 의정부법률사무소, 부장검사출신변호사, 안양이혼전문변호사, 분당성추행변호사, 서울암요양병원, 홈페이지 상위노출, 성남이혼변호사, 의정부학교폭력변호사, 안산학교폭력변호사, 서울폰테크, 의정부형사전문변호사, 수원변호사, 부천이혼전문변호사, 서울탐정사무소, 용인이혼전문변호사, 팔팔정구입, 수원음주운전변호사, 의정부학교폭력변호사, 수원이혼변호사, 평택이혼전문변호사, 신용불량장기렌트카, 저신용장기렌트카, 폰테크, 평택학교폭력변호사, 용인대형로펌, 수원법률사무소, 인터넷설치현금, 폰테크, 폰테크, 인천탐정사무소, 폰테크, 수원불법촬영변호사, 무심사장기렌트카, 위자료, 고양이혼전문변호사, 의정부변호사, 빠른이혼, 대구이혼전문변호사, 의정부상간소송변호사, 남양주법무법인, 수원법률사무소, 인천이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 당일 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 분당성추행변호사, 폰테크당일, 성남대형로펌, 폰테크, 폰테크, 폰테크, 평택학교폭력변호사, 수원음주운전변호사, 폰테크, 남양주이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 웹사이트 상위노출, 차장검사출신변호사, 용인성범죄변호사, 의정부이혼전문변호사, 수원소년재판변호사, 분당불법촬영변호사, 안산이혼전문변호사, 차장검사출신변호사, 구리학교폭력변호사, 의정부변호사, 분당불법촬영변호사, 무심사장기렌트카, 성남법무법인, 용인음주운전변호사, 흥신소, 부천이혼전문변호사, 사이트 상위노출, 수원이혼전문변호사, 신불자장기렌트, 수원이혼전문변호사, 안양음주운전변호사, 용인성범죄변호사, 이지렌트, 양주학교폭력변호사, 의정부성범죄변호사, 폰테크, 성남법무법인, 안양음주운전변호사, 수원성추행변호사, 인터넷비교사이트, 인터넷비교사이트, 폰테크, 알곤출장용접, 상간녀위자료, 의정부법률사무소, 탐정사무소, 의정부성범죄전문변호사, 인스타 한국인 팔로워, 안양대형로펌, 수원대형로펌, 인천탐정사무소, 인터넷설치현금, 남양주이혼전문변호사, 대구이혼전문변호사, 수원성추행변호사, 의정부소년범죄변호사, 이지렌트카, 안양상간소송변호사, 이혼소송, 수원검사출신변호사, 수원이혼변호사, 이지렌터카, 안산학교폭력변호사, 인터넷가입현금지원, 수원성범죄전문변호사, 안산학교폭력변호사, 수원법률사무소, 의정부검사출신변호사, 약, 서울이혼전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 신용불량렌트카, 분당강간변호사, 용인차장검사출신변호사, 수원변호사, 분당성추행변호사, 의정부상간소송변호사, 위례요양병원, 성남상간소송변호사, 브랜드이모티콘, 인스타 팔로워 늘리기, 수원검사출신변호사, 의정부법률사무소, 안양법무법인, 성남성범죄전문변호사, 수원변호사, 무심사장기렌트카, 의정부변호사, 양육권, 폰테크, 수원이혼전문변호사, 이지렌터카, 성남이혼전문변호사, 인스타그램 좋아요, 개인회생장기렌트, 의정부검사출신변호사, 수원형사전문변호사, 폰테크, 양육권, 폰테크 당일, 폰테크, 폰테크, 의정부법무법인, 의정부법무법인, 폰테크, 수원이혼전문변호사, 의정부상간녀변호사, 저신용무보증장기렌트카, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 경주이혼전문변호사, 저신용장기렌트, 인스타 팔로우 구매, 인터넷가입현금지원, 포항이혼전문변호사, 수원상간소송변호사, 남양주학교폭력변호사, 비아그라 지속시간, 인터넷설치현금, 의정부이혼전문변호사, 구리학교폭력변호사, 수원법무법인, 신불자렌트, 용인소년사건변호사, 안양음주운전변호사, 성남성범죄변호사, 용인이혼변호사, 당일 폰테크, 안양이혼전문변호사, 이지렌트카, 인스타그램 팔로워 늘리기, 인터넷설치현금, 탐정사무소, 안산이혼전문변호사, 출장용접알곤, 알곤출장용접, 안산이혼변호사, 인터넷가입현금지원, 용인상간소송변호사, 수원리딩방사기변호사, 용인음주운전변호사, 수원성범죄변호사, 의정부성범죄전문변호사, 협의이혼, 인천탐정사무소, 수원형사변호사, 수원음주운전변호사, 빠른이혼, 분당강간변호사, 수원형사전문변호사, 용인성추행변호사, 당일 폰테크, 수원형사전문변호사, 의정부법률사무소, 경주이혼전문변호사, 분당강간변호사, 상조내구제, 폰테크, 부산홈페이지제작, 안산음주운전변호사, 개인회생렌트, 폰테크, 창원이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 천안이혼전문변호사, 본그린, 안양이혼전문변호사, 천안이혼전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 남양주법무법인, 수원형사전문변호사, 양주학교폭력변호사, 인터넷가입, 사이트 상위노출, 폰테크 사이트, 가전내구제, 상간녀변호사, 인터넷가입현금지원, 수원이혼전문변호사, 용인소년범죄변호사, 의정부변호사, 용인이혼변호사, 수원법률사무소, 구미이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 가전내구제, 폰테크, 인스타 좋아요 늘리기, 인터넷티비현금많이주는곳, 인터넷가입, 용인성범죄변호사, 남양주학교폭력변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 부천이혼전문변호사, 구리학교폭력변호사, 안산학교폭력변호사, 의정부대형로펌, 네이버 홈페이지 상위노출, 수원마약전문변호사, 부천이혼전문변호사, 폰테크, 용인성추행변호사, 연체자장기렌트, 폰테크 홈페이지, 세종이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 수원법률사무소, 의정부형사전문변호사, 당일폰테크, 문해력훈련, 의정부대형로펌, 수원법무법인, 양산이혼전문변호사, 용인이혼변호사, 분당성추행변호사, 용인불법촬영변호사, 수원이혼변호사, 인터넷가입, 마약변호사, 승소사례, 평택이혼전문변호사, 수원형사변호사, 이지렌터카, 무심사장기렌트카, 차장검사출신변호사, 웹사이트 상위노출, 인터넷비교사이트, 안양음주운전변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 의정부변호사, 웹사이트, 수원변호사, 비아그라 사이트, 저신용장기렌트카, 폰테크 사이트, 이혼전문변호사추천, 용인음주운전변호사, 이지렌트, 용인이혼변호사, 무심사렌트, 대구이혼전문변호사, 이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 부장검사출신변호사, 용인대형로펌, 안산음주운전변호사, 이혼소송, 협의이혼, 무심사장기렌트, 출장용접, 안양이혼전문변호사, 소규모해썹, 용인강간변호사, 의정부법무법인, 의정부소년재판변호사, 의정부음주운전변호사, 수원성범죄전문변호사, 남양주법무법인, 인터넷가입사은품많이주는곳, 남양주학교폭력변호사, 폰테크, 저신용장기렌트카, 수원이혼전문변호사, 수원소년법전문변호사, 한게임클래식, 웹사이트 상위노출, 남양주법무법인, 무심사무보증장기렌트, 수원검사출신변호사, 성남이혼변호사, 웹사이트 상위노출, 용인성추행변호사, 용인법무법인, 성남법무법인, 남양주학교폭력변호사, 의정부성범죄전문변호사, 평택학교폭력변호사, 고양이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 성남학교폭력변호사, 의정부변호사, 의정부이혼변호사, 저신용자렌탈, 용인불법촬영변호사, 인터넷가입현금지원, 수원음주운전변호사, 수원성범죄변호사, 수원형사변호사, 저신용신차장기렌트, 안산이혼변호사, 상간녀소송, 수원이혼전문변호사, 출장용접, 안양이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 암요양병원, 장기렌트카, 안산음주운전변호사, 용인강간변호사, 포천학교폭력변호사, 수원강제추행변호사, 수원변호사, 인천탐정사무소, 폰테크 당일, 의정부성범죄변호사, 용인성범죄전문변호사, 의정부법률사무소, 용인검사출신변호사, 인터넷가입현금지원, 용인소년보호사건변호사, 당일폰테크, 용인성범죄전문변호사, 이혼변호사, 인터넷가입현금지원, 폰테크, 개인회생장기렌트, 출장용접, 폰테크, 안양이혼변호사, 위자료, 수원상간녀변호사, 의정부형사전문변호사, 수원법무법인, 용인소년재판변호사, 용인이혼변호사, 수원성추행변호사, 용인성추행변호사, 의정부음주운전변호사, 안양대형로펌, 이혼소송, 성남법무법인, 용인상간소송변호사, 분당불법촬영변호사, 웹사이트 상위노출, 수원성추행변호사, 폰테크당일, 수원이혼전문변호사, 서울탐정사무소, 이지렌트, 수원이혼전문변호사, 남양주이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 인터넷비교사이트, 수원불법촬영변호사, 용인성범죄변호사, 출장용접, 용인불법촬영변호사, 수원이혼전문변호사, 폰테크후기, 남양주음주운전변호사, 포천학교폭력변호사, 문해력, 남양주이혼전문변호사, 평택학교폭력변호사, 폰테크, 안산이혼전문변호사, 수원성추행변호사, 분당강간변호사, 안양대형로펌, 안산음주운전변호사, 의정부성범죄전문변호사, 이혼전문변호사추천, 수원학교폭력변호사, 서울탐정사무소, 이혼전문변호사, 비아그라 약국, 포항이혼전문변호사, 안양상간소송변호사, 마사지구인, 안양대형로펌, 신용불량자장기렌트, 한게임머니상, 폰테크당일, 용인불법촬영변호사, 용인성추행변호사, 출장용접, 김해이혼전문변호사, 성남성범죄변호사, 용인마약변호사, 의정부성범죄변호사, 용인이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 성남대형로펌, 의정부법무법인, 성남법무법인, 의정부상간소송변호사, 출장용접, 암요양병원>, 성남이혼전문변호사, 안산학교폭력변호사, 저신용장기렌트, 비아그라 지속시간, 용인검사출신변호사, 사이트 상위노출, 분당강간변호사, 무심사장기렌트카, 의정부형사전문변호사, 포천학교폭력변호사, 수원이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 수원변호사, 수원이혼전문변호사, 용인부장검사출신변호사, 용인대형로펌, 안양상간소송변호사, 의정부성범죄변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 서울이혼전문변호사, 성남학교폭력변호사, 청주이혼전문변호사, 승소사례,