병원코디네이터 경남 김해시는 2026년부터 ‘공업지역 정비구역 지정’ ‘정비계획 수립’ 통해 도시공업지역의 체계적인 정비에 나선다고 20일 밝혔다.
이 사업은 노후 공업지역을 첨단 산업거점으로 탈바꿈하는 사업으로‘2035 김해시 공업지역기본계획’에 따른 실행 방안이다.
도시계획상 공업지역으로 지정됐지만 산업단지로 지정되지 않아 개별 관리되고 있는 지역을 대상으로 기반시설 개량, 업종 재배치, 환경개선 등을 추진한다.
산업단지로 지정되지 않은 공업지역은 인프라 부족, 업종 혼재, 환경저해 등 도시 문제를 유발하고 있음에도, 관련 지원에서 소외되기 쉬운 구조다.
김해 역시 비산단 공업지역이 다수 분포해 있어 정비 필요성이 지속 제기돼 왔다.
시는 해당 지역들을 산업정비형, 산업관리형, 산업혁신형으로 유형화해 맞춤형 관리방안을 적용한다.
정비 대상지는 김해시 내 10개 공업지역(총 9.0㎢) 중 산업단지를 제외한 구역이다. 노후도, 미개발지 현황, 접근성, 업종 연계성 등을 종합 평가해 파급효과가 큰 지역부터 시범 구역으로 지정할 계획이다.
2026년에는 정비용역을 발주하고, 우선순위를 반영한 단계별 정비계획을 수립한다. 총사업비는 20억원이다.
시 관계자는 “비산단 공업지역의 체질을 개선해 산업 경쟁력과 시민 삶의 질을 동시에 높이는 지속가능한 도시모델을 구축하겠다”고 말했다.
정부가 대장동 개발비리 의혹 사건 1심 항소 포기 사태 이후 집단행동에 나선 간부급 검사 등을 징계하는 방안을 검토하면서 감사원이 4개월 전에 공개한 보고서가 주목받고 있다. 감사원은 당시 검사 탄핵 국면에서 집단 입장을 낸 검찰 간부들을 상대로 감사를 벌인 뒤 문제가 없다고 결론 내렸다.
감사원은 지난 7월 ‘법무부·검찰청·검사의 헌법·법령 위반 등 관련’ 보고서에서 지난해 11월 이창수 당시 서울중앙지검장·조상원 중앙지검 4차장검사 등에 대한 국회의 탄핵 추진 때 검사들이 검찰 내부망에 직급별로 집단 반대 성명을 올린 것에 대한 감사 결과를 공개했다. 국회는 지난해 12월5일 더불어민주당 주도로 검사들의 이런 집단 행위가 공무원의 정치적 중립 의무 등에 저촉된 행위라며 감사원에 감사를 요구했다.
감사원은 지난 2월 보름 가량 실지 감사를 한 뒤 국회 측 주장을 모두 인정하지 않고 별도 조치 없이 감사 종결 처리했다. 감사원은 보고서에 “검사들의 공동 입장 또는 의견 게시는 국회의 탄핵 추진에 따른 검찰 기능의 저하와 검사의 정치적 중립성·독립성 등에 대한 전반적인 우려를 표명한 것”이라고 썼다.
그러면서 “공무원의 정치적 행위를 금지한 국가공무원법, 국가공무원 복무규정과 직접 관련이 있다고 단정하기 어렵다”며 “대법원 판례에서 요구하는 공익에 반하는 집단적 행위라거나 직무 전념 의무를 해태하는 등의 집단적 행위라고 단정하기도 어렵다”고 밝혔다.
이번 대장동 사건 항소 포기 사태에서 검사들이 집단 성명을 낸 행위 역시 같은 맥락이라는 분석이 많다. 전국 18개 지방검찰청 지검장들과 8명의 지청장 등은 지난 10일 각각 공동명의로 항소 포기 결정의 진상 규명을 요구하는 게시물을 검찰 내부망에 올렸다. 이에 정부는 이들 간부급 검사를 평검사로 강등 조치하는 등 징계하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔는데, 앞선 감사원 감사 결과 등을 볼 때 검사들의 집단 행위를 처벌하기는 어렵다는 것이다.
법무부 차원의 징계와 감사원의 감사를 같은 성격으로 볼 수 없다는 분석도 있다. 조직 내부 차원의 징계는 꼭 사법적 판단을 빌리지 않더라도 기관장이 임의로 내릴 수 있다는 것이다. 민주사회를 위한 변호사 모임의 이창민 변호사는 “꼭 법을 어기지 않아도 조직 내부적인 징계는 얼마든지 가능하다”며 “검사들의 집단 성명이 법을 위반하진 않았지만 앞뒤 맥락을 살펴보면 문제가 있다고 해석할 여지가 많다”고 말했다.
법무부가 징계를 단행하면 이후 이를 취소해달라는 행정소송 등 결국 사법적 잣대를 통해 결과가 뒤집힐 가능성이 높다는 분석이 나온다. 민만기 성균관대 법학전문대학원 교수는 “이번 일로 간부급 검사를 평검사로 강등시키는 게 가능하더라도 그게 법적으로 정당한지는 별개의 문제”라며 “부당해고 소송처럼 나중에 이 징계가 옳았는지 법정에서 다퉈지면 부당한 징계라는 결과가 나올 가능성이 매우 크다”고 말했다.

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