폰테크 이재명 정부는 ‘5극 3특’을 내세우고 있다. 수도권 일극체제를 5극(수도권·동남권·대경권·중부권·호남권)과 3개 특별자치도(제주·전북·강원) 체제로 전환해 균형발전을 이루겠다는 것이다. 지난 8월 발표한 이재명 정부의 국정운영 5개년 계획 안에 ‘5극 3특’이라는 말이 44번이나 나올 정도다.
그러나 내용을 보면 임팩트 있는 부분이 보이지 않는다. 그도 그럴 것이, ‘5극 3특’이라는 말만 그럴싸할 뿐, 실제 정책은 여전히 수도권 중심이기 때문이다. 대표적인 것이 반도체 국가산업단지의 입지 문제다.
전기도 물도 없는 경기도 용인에 반도체 국가산업단지를 할 이유가 없다는 것은 지난번 칼럼에서도 지적한 바 있다. 일각에서는 ‘남방한계선’을 얘기하지만, 그것은 비수도권 지역에 대한 모독이나 다름없다.
‘남방한계선’이란, 용인 이남에 반도체 공장을 지으면 인재를 구하기 어렵다는 얘기다. 그러나 비수도권에 인재가 없는 것이 아니다. 좋은 일자리가 부족한 것이다. 비수도권에도 많은 대학이 있고, 우수한 인재도 있다. 그러나 지금은 그 인재들이 ‘좋은 일자리’를 찾아 지역을 떠나고 있는 것이 문제다. 게다가 ‘남방한계선’이라는 얘기는 지금의 대한민국을 만든 역사를 부정하는 것이기도 하다. 예를 들어 1967년에 경북 포항에 인재가 있어서 포항제철을 지었던 것이 아니다. 포항제철이 들어서면서 인재들이 모인 것이다.
반도체 국가산업단지는 용인에 짓겠다고 하면서 ‘균형발전’이나 ‘5극 3특’을 얘기하는 것은 모순이다. ‘5극 3특’이 되려면 반도체와 같은 핵심 산업의 공장도 골고루 분포하는 것이 당연하다. 원전 10기 분량의 전력이 필요한 삼성 반도체 국가산업단지를 전기도 없는 용인에 추진할 이유가 없다.
게다가 용인 반도체 국가산업단지를 밀어붙이면 비수도권에는 거대한 송전탑들만 세워지게 된다. 용인에 전력을 공급하기 위한 송전탑들이다. 전남, 전북, 충남, 강원, 경북, 충북뿐만 아니라 경기도 안성에도 엄청난 숫자의 송전탑이 들어서게 된다. 이는 비수도권을 용인의 ‘전력 식민지’로 만드는 것이다.
수도권 집중 해소를 위해 시급한 또 다른 과제는 읍면자치다. 지금은 전국 1176개 면과 235개 읍이 자치권이 없는 하부 행정조직으로 돼 있다. 그래서 농촌의 심각한 인구 감소에도 불구하고 읍면별로 뭔가를 시도하기가 어렵다. 읍면에는 권한도, 예산도 없기 때문이다. 읍면장도 지방자치단체장이 임명하는 순환보직에 불과하다. 이런 상황에서 읍면의 인구를 유입하고 활성화하기는 어렵다. 국토 면적의 90%를 차지하는 읍면을 이렇게 놔둔 상태에서 ‘균형발전’은 허구일 수밖에 없다.
이재명 정부는 ‘국민주권’정부를 표방하고 주민자치권 확대를 내세우고 있지만 아직 체감되는 변화는 없다. 주민자치회 본격 실시가 국정과제로 되어 있지만 정작 주민자치회 법제화는 아직 진전이 없다. 여당인 더불어민주당도 구체적인 입법 추진계획을 내놓지 않고 있고 정부도 마찬가지다. 또 하나의 국정과제인 ‘주민 선택 읍면동장제 시범 실시’도 구체적인 일정이나 추진계획이 나오지 않고 있다.
반면에 농어촌 기본소득은 시범 실시를 할 7개 군을 발표한 상황이다. 일부 지역에서만 실시될 정책은 서두르면서, 전국의 모든 농촌에 적용할 수 있는 주민자치 관련 정책은 왜 속도를 내지 못하는지 의문이다.
도시의 동 지역도 주민자치 강화가 필요하지만, 농촌의 경우에는 읍면의 자치권이 절실한 상황이다. 사람이 떠나지 않고 돌아오는 농촌이 되려면 농촌의 의료·교육·돌봄·교통·경제·농업·문화·환경 등에 관한 계획을 수립할 수 있어야 한다. 그런 계획이 의미가 있으려면 군청에서 탁상계획으로 수립하는 것이 아니라 읍면에서부터 주민들이 참여해 만드는 계획이 되어야 한다. 그리고 계획을 실행하기 위한 권한과 예산이 뒷받침되어야 한다. 읍면장도 주민들의 의견을 반영해 임명되어야 한다. 주민자치회가 주민총회 등을 통해 주민들의 의견을 수렴할 수 있게 해야 한다. 이런 정책에 큰 예산이 필요한 것도 아니다. 그런데 왜 속도를 내지 못하는 것인지 의문이다.
역대 정권에서 말로는 수도권 집중 해소를 얘기해왔지만, 실제로 수도권 집중은 심화하기만 했다. 수도권의 집값 상승 문제도 근본적으로는 수도권 집중이 원인이다. 이런 추세를 반전시키기 위해서는 당장에 해야 할 일이 있다. 그것이 바로 용인 반도체 국가산업단지 전면 재검토와 읍면자치 강화다.
계약 후 은행 등에 대금 ‘선납’작업 완료 땐 예치금 안전 지급시범운영 6개월 만 962명 이용연내 경력관리 시스템까지 구축
베테랑 직업·진로교육 코치인 강점희씨는 올해 2월 퇴사 후 ‘프리랜서’가 됐다. 가장 달라진 점은 매달 받던 급여가 사라졌다는 것이었다. 매번 발주처가 의뢰한 작업을 수행한 후 그 대가를 대금으로 받는 방식에 익숙해져야 했다.
“지금도 공공기관에서 발주한 진로교육 중심으로 강사활동을 하다보니 프로그래머나, 웹툰작가들처럼 악성 대금체납을 겪은 적은 없어요. 하지만 연체 경험은 일상적으로 있죠. 한 번은 강의를 하고 두 달이 지나도록 대금이 들어오지 않는 거예요. ‘무슨 문제가 있나’ 싶어 담당기관에 연락했더니 직원이 실수로 누락을 한 것이었어요. 프리랜서로 일하다 보면 그런 식의 지연지급은 종종 발생할 수밖에 없더라고요.”
프리랜서로 활동하는 웹툰작가나 프로그래머들은 발주처에 성과물을 납품한 이후에도 “이익이 나지 않는다” “흥행이 어렵다” 등의 사유로 제대로 된 대가를 받지 못하는 경우가 많다.
약속한 대금보다 적은 금액만 주는 경우도 부지기수다. 이들이 구제를 받을 방법은 민사소송이지만, 소송이 말처럼 쉬운 일도 아니다.
서울노동권익센터가 지난해 말 발표한 ‘2024 서울시 프리랜서 실태조사 연구’에 따르면 전국에서 활동하는 전문직종 프리랜서는 63만7000여명에 달한다.
하지만 이들은 회사에 고용된 노동자가 아니기 때문에 법적 보호의 사각지대에 머물러 있다. 많은 프리랜서들이 작업수행 과정에서 보수 미지급·지연지급, 일방적 삭감, 로열티 미지급 등의 피해를 입고 있다.
웹소설 작가 A씨는 “계약서까지 작성하고 웹소설을 17회까지 연재했는데 약속한 대금을 전혀 받지 못했었다”면서 “고용노동부에 도움을 요청했더니 담당직원은 ‘프리랜서라서 도와주기 어렵다’고 했다”고 말했다. 이어 “그 직원의 말이 틀린 말은 아니지만 프리랜서는 당연히 받아야 할 노동의 대가도 받아내는 게 쉽지 않다는 생각을 했었다”고 했다.
서울시는 이 같은 문제를 해결하기 위해 올해 4월부터 ‘안심결제(에스크로) 서비스’를 시범운영 중이다. 프리랜서들이 겪는 고질적인 대금체불 등을 해결하기 위해 일종의 ‘안전장치’를 만든 것이다.
서울 안심결제 서비스는 작업을 의뢰한 의뢰인 또는 발주처가 은행 등 제3의 예치기관에 작업대금을 예치하고, 프리랜서는 계약한 작업을 완료하면 예치된 대금을 지급받는 방식이다.
이 같은 방식의 프리랜서 보호장치를 둔 곳은 서울이 전국에서 유일하다. 서울시는 올해 하반기 적극행정 최우수사례로 안심결제를 선정하기도 했다. 시 관계자는 “정부보다도 앞서 프리랜서 보호를 위한 시스템을 구축한 점이 높은 평가를 받았다”고 말했다.
시범운영 불과 6개월 만에 프리랜서 962명이 안심결제 서비스를 이용하는 성과를 거뒀다. 이 기간 중 거래된 금액은 1억100만원이다.
프리랜서들은 안심결제를 통해 경력관리까지 가능한 점에 주목하고 있다.
서울시는 연말까지 안심결제 서비스 고도화작업을 통해 거래내역을 경력으로 인정받을 수 있는 ‘경력관리시스템’을 구축, 내년부터 서비스에 들어간다. 해당 시스템이 본격 운영되면 프리랜서는 자신의 업무 이력을 체계적으로 관리하고, 향후 고용이나 금융 거래에서 경력 증빙 자료 등으로 활용할 수 있다.

용인성범죄전문변호사 의정부음주운전변호사 안양학교폭력변호사 수원성추행변호사 안양이혼전문변호사 평택학교폭력변호사 수원상간소송변호사 의정부성범죄전문변호사 의정부이혼전문변호사 수원법무법인 비아그라 사이트 안양상간소송변호사 남양주이혼전문변호사 의정부성범죄변호사 인스타그램 좋아요 용인이혼변호사 중고트럭매매 오산개인회생 수원강제추행변호사 폰테크 수원법무법인 의정부형사전문변호사 분당강제추행변호사 의정부이혼전문변호사 폰테크 안양법무법인 평택학교폭력변호사 상간소송변호사 상간녀소송 상간녀변호사 네이버 홈페이지 상위노출 김해이혼전문변호사 인터넷가입현금지원 폰테크 웹사이트 상위노출 의정부성범죄전문변호사 수원상간소송변호사 폰테크 홈페이지 인스타 팔로워 늘리기 비닉스구입 용인음주운전변호사 당일폰테크 프릴리지구입 안양학교폭력변호사 인스타 팔로워 용인이혼전문변호사 수원검사출신변호사 상간남소송 인터넷설치현금 김해이혼전문변호사 포천학교폭력변호사 문해력훈련 알곤출장용접 세종이혼전문변호사 마약전문변호사 차장검사출신변호사 수원이혼변호사 용인대형로펌 분당성추행변호사 용인성범죄전문변호사 수원형사전문변호사 폰테크 사이트 성남성범죄전문변호사 용인성범죄변호사 안산이혼전문변호사 수원형사전문변호사 의정부대형로펌 항암요양병원 분당불법촬영변호사 수원개인회생 수원이혼전문변호사 평택학교폭력변호사 비아그라 종류 인터넷비교사이트 인스타 좋아요 용인상간소송변호사 수원부장검사출신변호사 수원강간변호사 폰테크 홈페이지 수원상간소송변호사 여성최음제구매 남양주이혼전문변호사 한게임클래식머니상 폰테크 용인성범죄전문변호사 폰테크 상조내구제 의정부음주운전변호사 이혼전문변호사 가전내구제 폰테크 상간남소송 발기부전치료제구매 이혼전문변호사 수원형사변호사 용인음주운전변호사 의정부부장검사출신변호사 이혼소송 포천학교폭력변호사 출장용접 세종이혼전문변호사 의정부상간소송변호사 성남학교폭력변호사 양육권 인터넷비교사이트 경주이혼전문변호사 인터넷비교사이트 의정부변호사 의정부변호사 병원동행매니저 폰테크 사이트 이혼전문변호사 인터넷가입 수원형사변호사 수원이혼전문변호사 용인이혼전문변호사 의정부소년법전문변호사 출장용접 출장용접 폰테크당일 창원이혼전문변호사 안산학교폭력변호사 인스타 좋아요 늘리기 차장검사출신변호사 웹사이트 상위노출 용인성범죄변호사 구미이혼전문변호사 수원상간소송변호사 수원학교폭력변호사 안양이혼전문변호사 인터넷설치현금 용인이혼전문변호사 안양상간소송변호사 수원법률사무소 안양이혼변호사 비아그라 사이트 수원변호사 폰테크 폰테크 카페 분당불법촬영변호사 수원강간변호사 폰테크 의정부대형로펌 안양대형로펌 용인성범죄전문변호사 의정부변호사 성남성범죄전문변호사 수원변호사 수원성범죄전문변호사 인터넷비교사이트 남양주학교폭력변호사 팔팔정구입 폰테크 용인성범죄변호사 수원마약전문변호사 가전내구제 부장검사출신변호사 수원변호사 인터넷티비현금많이주는곳 비아그라 부작용 성남음주운전변호사 폰테크 폰테크 명품레플리카쇼핑몰 폰테크 상간녀위자료 의정부음주운전변호사 성남학교폭력변호사 폰테크 카페 출장용접 의정부이혼변호사 당일폰테크 안양학교폭력변호사 천안이혼전문변호사 의정부소년범죄변호사 이혼변호사 웹사이트 상위노출 수원흥신소 분당성추행변호사 수원이혼전문변호사 부천이혼전문변호사 조정이혼 의정부성범죄전문변호사 수원성범죄변호사 폰테크 의정부상간소송변호사 인터넷설치현금 분당강간변호사 출장용접 당일폰테크 위자료 구구정구입 안산이혼전문변호사 분당강제추행변호사 대구이혼전문변호사 성남음주운전변호사 상조내구제 구리학교폭력변호사 상간남소송 의정부검사출신변호사 비아그라 후기 안양대형로펌 상간녀변호사 발기부전치료제구입 안양이혼전문변호사 대전흥신소 인터넷가입 용인성범죄변호사 수원이혼전문변호사 용인검사출신변호사 안양이혼전문변호사 용인법무법인 성남이혼변호사 의정부음주운전변호사 대전폰테크 의정부성범죄변호사 용인성범죄전문변호사 내구제 구리학교폭력변호사 성남대형로펌 남양주법무법인 이혼전문변호사 수원음주운전변호사 용인대형로펌 수원강제추행변호사 위자료 평택개인회생 분당성추행변호사 의정부성범죄변호사 의정부법률사무소 당일폰테크 분당강간변호사 구리학교폭력변호사 성남이혼변호사 폰테크당일 수원음주운전변호사 용인성범죄전문변호사 성남상간소송변호사 화이자 비아그라 비아그라 복용법 수원강제추행변호사 생활지원사 천안이혼전문변호사 의정부마약전문변호사 안산이혼전문변호사 의정부변호사 칙칙이구입 의정부음주운전변호사 승소사례 콘텐츠이용료상품권 폰테크 수원이혼변호사 인터넷가입 성남상간소송변호사 네이버 웹사이트 상위노출 양산이혼전문변호사 수원성범죄전문변호사 센트립구입 협의이혼 한게임머니상 안양이혼변호사 양육권 수원형사전문변호사 평택학교폭력변호사 포천학교폭력변호사 수원형사전문변호사 여성최음제구입 수원성범죄전문변호사 의정부이혼변호사 인터넷설치현금 출장용접 인터넷설치현금 폰테크 수원법률사무소 웹사이트 상위노출 상간남소송 안양상간소송변호사 레플리카쇼핑몰 인터넷가입사은품많이주는곳 남양주이혼전문변호사 화이자 비아그라 비아그라 후기 수원변호사 용인이혼변호사 당일폰테크 안산음주운전변호사 고양이혼전문변호사 성남학교폭력변호사 부천이혼전문변호사 비아그라 지속시간 인터넷가입현금지원 포천학교폭력변호사 인터넷비교사이트 수원검사출신변호사 수원강간변호사 한게임클래식머니상 용인성범죄전문변호사 의정부음주운전변호사 폰테크당일 성남성범죄변호사 의정부형사전문변호사 수원형사변호사 폰테크 수원대형로펌 용인불법촬영변호사 용인불법촬영변호사 수원강간변호사 폰테크 수원강제추행변호사 안양음주운전변호사 수원강간변호사 부천이혼전문변호사 분당강제추행변호사 승소사례 남양주학교폭력변호사 의정부성범죄변호사 용인성범죄변호사 출장용접 인터넷가입 포천학교폭력변호사 수원법무법인 의정부형사전문변호사 마사지구인구직 수원검사출신변호사 의정부변호사 의정부성범죄변호사 폰테크당일 승소사례 인천흥신소 마약변호사 분당성추행변호사 출장용접 약 출장용접 수원이혼전문변호사 수원형사전문변호사 남양주음주운전변호사 랜덤채팅 한게임클래식 폰테크 용인불법촬영변호사 비대면 폰테크 남양주법무법인 의정부검사출신변호사 탐정사무소 의정부형사전문변호사 서울탐정사무소 성남성범죄변호사 분당강간변호사 의정부형사전문변호사 의정부성범죄전문변호사 의정부변호사 안산학교폭력변호사 수원대형로펌 인터넷가입사은품많이주는곳 이혼변호사 마사지구인 양주학교폭력변호사 용인불법촬영변호사 포천학교폭력변호사 안양대형로펌 용인성추행변호사 의정부형사전문변호사 의정부법률사무소 분당성추행변호사 의정부성범죄변호사 안양학교폭력변호사 이혼변호사 상조내구제 포항이혼전문변호사 의정부학교폭력변호사 안양학교폭력변호사 양주학교폭력변호사 고양이혼전문변호사 의정부성범죄변호사 분당성추행변호사 인터넷설치현금 인터넷가입사은품많이주는곳 차장검사출신변호사 수원검사출신변호사 비아그라 지속시간 인터넷설치현금 수원형사전문변호사 양주학교폭력변호사 분당성추행변호사 수원법률사무소 사이트 상위노출 비대면 폰테크 약 포항이혼전문변호사 남양주법무법인 수원변호사 수원음주운전변호사 조정이혼 휴대폰성지 탐정사무소 수원법률사무소 폰테크 내구제 안양대형로펌 폰테크당일 인스타 팔로워 서울폰테크 수원흥신소 브랜드이모티콘 성남성범죄전문변호사 수원강간변호사 인터넷가입사은품많이주는곳 평택학교폭력변호사 성남대형로펌 조정이혼 조정이혼 안양음주운전변호사 인천흥신소 수원형사변호사 성남학교폭력변호사 수원법률사무소 협의이혼 의정부학교폭력변호사 성남상간소송변호사 분당강간변호사 상조내구제 레플리카사이트 수원이혼전문변호사 폰테크 의정부성범죄변호사 분당불법촬영변호사 성남학교폭력변호사 상조내구제 의정부소년보호사건변호사 안양학교폭력변호사 수원음주운전변호사 인스타 좋아요 인스타 좋아요 구매 인터넷티비현금많이주는곳 안양법무법인 의정부상간녀변호사 떡샾 남양주학교폭력변호사 성남성범죄전문변호사 인터넷가입현금지원 경주이혼전문변호사 인터넷티비현금많이주는곳 인터넷가입사은품많이주는곳 성남학교폭력변호사 수원법률사무소 용인상간소송변호사 탐정사무소 인터넷가입 구미이혼전문변호사 서울흥신소 의정부검사출신변호사 안산이혼전문변호사 수원변호사 수원상간소송변호사 중고화물차매매 평택학교폭력변호사 안산학교폭력변호사 분당강제추행변호사 분당성추행변호사 인스타 한국인 팔로워 수원형사전문변호사 컬쳐랜드현금화 수원형사전문변호사 수원법무법인 수원법률사무소 인터넷가입현금지원 수원불법촬영변호사 성남음주운전변호사 수원촉법소년변호사 의정부대형로펌 안산음주운전변호사 수원강제추행변호사 의정부성범죄전문변호사 폰테크 안양학교폭력변호사 용인성추행변호사 의정부이혼전문변호사 용인성추행변호사 인터넷가입 의정부법률사무소 폰테크 울산이혼전문변호사 의정부학교폭력변호사 명품레플리카쇼핑몰 상간녀소송 대전흥신소 안산이혼전문변호사 안양상간소송변호사 용인성추행변호사 수원형사전문변호사 용인검사출신변호사 용인법무법인 서울흥신소 수원이혼전문변호사 레플리카사이트 폰테크 인터넷티비현금많이주는곳 발기부전치료제구입 수원음주운전변호사 수원불법촬영변호사 용인성범죄변호사 안산이혼변호사 용인폰테크 의정부이혼변호사 수원이혼전문변호사 안양상간소송변호사 서울이혼전문변호사 남양주음주운전변호사 의정부성범죄전문변호사 구리학교폭력변호사 수원강간변호사 의정부상간소송변호사 성남학교폭력변호사 인터넷비교사이트 소액결제정책 남양주대형로펌 웹사이트 상위노출 수원형사변호사 분당강제추행변호사 안양이혼전문변호사 수원성범죄변호사 창원이혼전문변호사 카마그라구입 인스타그램 팔로워 한게임머니상 이혼상담 평택이혼전문변호사 성남이혼변호사 안양상간소송변호사 안산이혼변호사 성남성범죄변호사 안산이혼변호사 폰테크당일 폰테크 사이트 남양주음주운전변호사 비닉스구입 성남성범죄전문변호사 인터넷티비현금많이주는곳 폰테크당일 용인성추행변호사 상간녀소송 수원형사변호사 의정부성범죄변호사 분당강간변호사 남양주학교폭력변호사 서울흥신소 의정부변호사 수원형사변호사 성남상간소송변호사 소액결제미납 의정부의정부검사출신변호사 포항이혼전문변호사 용인강간변호사 수원리딩방사기변호사 인터넷가입현금지원 용인이혼전문변호사 폰테크당일 프릴리지구입 수원성추행변호사 한게임클래식머니상 경주이혼전문변호사 수원상간녀변호사 용인불법촬영변호사 양주학교폭력변호사 이혼소송 비아그라 약국 평택학교폭력변호사 웹사이트 상위노출 웹사이트상위노출 인터넷비교사이트 용인성추행변호사 수원변호사 성남이혼전문변호사 안산이혼전문변호사 의정부차장검사출신변호사 수원이혼전문변호사 구리학교폭력변호사 안양법무법인 비대면 폰테크 당일 폰테크 포천학교폭력변호사 폰테크 문해력 김해이혼전문변호사 당일폰테크 인터넷가입현금지원 내구제 수원법률사무소 유튜브 조회수 구매 소액결제대행사 유튜브 구독자 구매 수원상간소송변호사 용인성추행변호사 수원대형로펌 용인불법촬영변호사 창원이혼전문변호사 의정부이혼변호사 비아그라 약국 인터넷가입사은품많이주는곳 웹사이트 수원탐정사무소 남양주대형로펌 인터넷가입현금지원 수원성추행변호사 서울이혼전문변호사 검사출신변호사 수원음주운전변호사 포천학교폭력변호사 수원마약변호사 울산이혼전문변호사 폰테크당일 몸캠피싱해결 수원이혼전문변호사 용인강간변호사 대구이혼전문변호사