인스타그램 좋아요 늘리기 중국이 미·중 정상이 모두 참석하는 경주 아시아·태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 앞두고 공세적 무역정책을 연달아 내놓고 있다. 중국이 미국과의 무역전쟁에서 승리할 수 있다는 자신감이 반영됐다는 분석이 나온다.
중국은 지난 8일 희토류, 리튬이온배터리, 인공 다이아몬드 수출을 통제하는 새로운 규정을 발표했다. 미국 반도체 기업 퀄컴에 대한 반독점 조사도 개시했다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 다음 달 1일부터 중국에 100%의 추가관세를 부과하겠다고 하자 중국 당국은 미국과 조선 협력을 하는 한화오션의 미국 자회사 5곳을 제재했다.
트럼프 대통령의 미국산 농산물 수입 확대 요구에도 응하지 않고 있다. 블룸버그통신 등에 따르면 중국은 지난 5월 이후 미국산 대두 구매 계약을 한 건도 체결하지 않았다. 트럼프 대통령이 보복으로 ‘중국산 식용유 수입 중단’을 검토하겠다고 하자 중국 관영매체 글로벌타임스는 “트럼프 대통령이 언급한 식용유는 (디젤 원료 등으로 사용되는) 폐식용유”라며 “궁극적인 대중 압박 수단으로서 효과가 없을 것”이라고 보도했다.
새로운 희토류 수출 통제를 시작으로 미·중의 공세가 뒤바뀐 형국이다. 중국은 2018~2019년 1차 무역전쟁에서 미국의 공세에 시차를 두고 대응 조칠을 발표했고, 올해 상반기에는 즉각 맞대응으로 나섰다. APEC 정상회담이 다가오면서 중국의 선제 공세가 두드러진다.
월스트리트저널(WSJ)은 중국의 이 같은 조치 배경으로 “시진핑 중국 국가주석이 미국 경제는 장기적인 무역갈등을 감당할 수 없을 것이라고 확신하고 있다”고 보도했다. 지난 4월 미국 국채시장이 흔들렸던 것과 마찬가지로 무역전쟁이 다시 발발하면 미국 금융시장이 타격을 받을 것이고 트럼프 대통령은 이를 견딜 수 없다는 판단에서다.
WSJ는 중국의 정책 결정에 정통한 소식통을 인용해 “중국은 결국 이달 말 APEC 정상회의에서 트럼프 대통령이 협상에 나설 것이라고 보고 있다”고 전했다.
중국의 경제 실적도 당국의 자신감을 뒷받침하고 있다. 중국 세관당국인 해관총서에 따르면 지난달 중국의 수출액은 전년 동월 대비 8.3% 증가했다. EU(14%)와 아세안(16%)이 중국의 줄어든 대미 수출(-27%)을 상쇄했다. 올해 1~9월 누적 수출액은 6.1% 증가했다.
미셸 람 소시에테제네랄 중화권 이코노미스트는 “다양화된 수출 시장과 강력한 경쟁력 덕분에 중국의 수출은 미국의 관세에도 불구하고 회복력을 유지했다”면서 미국 관세가 전체 무역에 미치는 영향이 제한적이었다고 평가했다.
중국 경제 역시 부동산 시장 침체, 소비 둔화 등의 문제를 안고 있지만 당국은 과당경쟁 등 중국 내부 문제가 원인인 된 것으로 보고 접근하고 있다.
중국 지도부는 ‘공산당 일당통치 체제’가 ‘다당제 민주주의’보다 우월하며 이를 바탕으로 미국과의 무역·패권 전쟁에서 이길 수 있다는 자신감도 점점 강하게 내비치고 있다.
중국공산당 기관지 인민일보는 이달 초 내보낸 중국 경제에 관한 기획기사에서 “지정학적 갈등이 심화되고 무역 보호주의가 만연한 현 상황에서도 중국은 일관되게 전략적 결단을 유지했다”며 이를 민주주의 국가의 “근시안적 정책과 잦은 정책변경”과 대조했다.
런정페이 화웨이 회장도 지난 6월 인민일보 인터뷰에서 “사회주의가 아니었다면 국가 주도의 강력한 인프라 투자를 통한 과학기술 발전은 불가능했다”고 말했다. 중국 기업들이 집중적 투자를 통해 미국 제재를 뚫고 추월할 수 있다는 자신감을 표현한 것이다.
파이낸셜타임스는 중국이 엔비디아 인공지능(AI) 칩 사용을 금지하고 세관 검사를 강화했다고 보도했다. 중국은 화웨이가 미국 제재를 뚫기 위해 개발한 ‘저사양 반도체를 여러 대 연결해 사양을 높여 쓰는 기술’을 확대하고 있다. ‘양보의 필요성’과는 점점 멀어져가는 모양새다.
중국 전문가들 사이에서는 지도부의 공식 입장에 이견도 있다고 알려져 있다. 기술 면에서 탈미국은 시기상조며 내수 경제 상황을 고려해 어느 정도는 양보해야 한다는 의견이다. 종교에 대한 통제가 강화되는 것은 지도부의 표면적인 자신감과 반대로 불안을 반영한다는 평가도 있다. 이 같은 의견은 공개적으로 표명되지는 않는다.
마이클 페티스 베이징대 광화관리학원 교수는 “역사적 선례를 보면 지속적 무역갈등에서 흑자국(중국)이 적자국(미국)보다 무역 위축에 취약했다”며 “비록 중국이 금융 시장을 통제할 수 있고 단기적 고통을 억누를 수 있어 단기적 갈등에 더 유리한 입장에 있지만 중기적으로는 무역갈등 확대에 어려운 입장에 있을 것”이라고 논평했다. 다만 페티스 교수도 트럼프 대통령이 주식시장의 압력을 버텨낼지를 무역전쟁에서 중요 변수로 봤다.
개혁의 길은 험하고 위태하다. 개혁 깃발이 올라가면 한 사회는 모세의 지팡이에 홍해가 열리듯 두 쪽으로 갈라진다. 개혁 대상들은 급하면 칼날이라도 움켜쥐며 저항하는 게 인지상정이다. 오죽하면 퇴계 이황이 조광조의 죽음을 보며 “현자들이 위태로울 때 경계하지 않고 너무 앞으로만 나아갔다”고 탄식했을까. 개혁하려면 늘 ‘작은 생선 굽듯(若烹小鮮)’ 사려 깊게 ‘반동’을 염려해야 한다.
추석 연휴를 앞두고 정부·여당의 화두는 ‘3대 개혁’이었다. “추석 밥상에 검찰청 해체를 올리겠다”는 정청래 더불어민주당 대표의 ‘전광석화 개혁론’은 그 핵심이었다. 하지만 정작 추석 민심을 흔든 건 ‘국정 위기 조짐’의 낯선 현실이다. 추석 연휴 전 한국갤럽 조사에서 이재명 정부 국정지지율은 취임후 최저(55%)를 기록하며 이제 과반 지지 수성을 걱정하는 처지에 놓였다. 이재명 정부를 만든 중도층이 여당에 이어 대통령으로부터도 떠나고 있는 결과일 것이다.
민심의 윤석열 내란 청산 지지와 열광적인 당심을 받아 나선 개혁의 길인데, 이 초라함은 무엇인가. 박수현 민주당 수석대변인은 지난 8일 추석 민심을 두고 “내란 청산과 개혁을 담대하게 하되 조용히 추진하라는 것”이라고 성찰했다. “설치는” 여당을 못미더워하는 실제 추석 밥상 민심과 다르지 않다.
이 대통령의 ‘꼼꼼한 추진’ 당부에도 검찰에 이어 사법개혁까지 갈등하니 민심이 기이하게 여기는 것도 무리가 아니다. 대통령실이 “취지에 동의하지만, 속도나 온도에 차이가 난다”고 속도조절 바람을 비치자, 정청래 대표는 페이스북에 “상기하자, 조희대의 난, 잊지 말자, 사법개혁!”이라고 썼다. 대통령실을 면박 준 것이다. 대통령이라도 여당에 이래라 저래라 할 순 없을 테지만, 반년도 안 된 정권의 ‘따로따로’ 당정 풍경은 흔치 않다.
그리 보면 민주당의 8·3 전당대회 결과는 의미심장하다. 정 대표가 61.7%라는 압도적 득표로 당선됐을 때 여의도는 정파를 떠나 ‘충격’으로 받아들였다. 국민의힘은 “김어준이 이 대통령에게 이긴 꼴”이라고 비아냥댔지만, 읽어야 할 문맥은 그게 아니다. 당원·지지층은 온건하게 국정을 뒷받침하겠다는 이 대신 결연히 ‘적’들과 싸우겠다는 이를 선택했다. 정치의 문법이 달라졌다. 조종당하는 것은 당원·지지층이 아니라 정치권력이다. 정 대표는 기꺼이 그 역할을 자임했다.
대통령과 여당 입장이 늘 같으리라 기대하긴 어렵다. 실상 모든 정권의 가장 큰 숙제는 ‘지지층’이다. 권력이 상처 입는 건 외부 공격보다 내부 동요와 이반 탓이 더 크다. 그래서 내부를 단속하고 싶고, 때로 지지층을 설득해야 할 ‘진실의 순간’도 만난다. 이 몫을 여당이 감당해준다면 정권 입장에선 더 바랄 바 없다. 하지만 정 대표는 ‘대신 싸우겠다’ 했을 뿐, 오히려 당원·지지층에 더 다가갔다. ‘대신’이 꼭 ‘위해서’를 의미하지는 않는다.
정당은 정부에 비해 더욱 시민 개개인에게 가까워야 한다. 여당도 입법부 일원으로 정권의 ‘선한 견제자’가 돼야 하는 게 정치의 원론이다. 문제는 정당이 초점을 두는 대상이다. 정당은 가치를 공유하는 이들의 집합체이면서 권력 획득이 존재이유다. 권력 목표를 보면 주파수는 민심, 특히 중도에 맞춰져야 하지만 당심은 애초 중도일 수 없다.
여당도 당심만으로 정치를 할 순 없다. 정 대표는 “당심이 민심”이라 강조하지만, 야당과 다른 점이다. 국가 운영을 맡는다는 건 그런 것이다. 야당일 때야 잘 싸우는 게 유능함이지만, 여당은 결과로 책임져야 한다.
정치는 철학일 수 있지만, 그 행위는 과학이어야 한다. ‘당대 다수 민심의 동의’를 얻지 못한다면 어떤 선한 가치도 현실에 뿌리내리지 못한다. 정치의 과학은 이 ‘민심의 동의’를 확대해가는 과정이고, 숙의는 그 방법이다. 정당의 철학이 숙의를 거쳐 그 사회의 가치가 될 때 정치 과정은 하나의 미학이 된다. 오늘날 정치에 아름다움이 부족한 건 이런 과정이 부재하기 때문일 것이다.
정청래 민주당이 알았으면 한다. 정당의 철학이 과학적 정치 행위를 통해 민심에 조응할 때 정당의 최종 목표는 완성된다. 그렇지 못한 정당은 극우에 휘둘리는 국민의힘처럼 그저 당심의 메가폰에 머물게 된다. 승자 권력의 유효기간도 그리 길지 않다. 승자가 오만하기만 하고 무능하면 유효기간은 더욱 졸아든다. 적폐청산으로만 내달린 8년 전 민주당 정부가 그랬듯, 지금 민주당도 과도한 뜨거움으로, 그저 강함으로만 내달리고 있지는 않은가. 민주당이 ‘오만한 무능’의 함정에 빠져 있는 건 아니길 바란다.

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