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인터넷가입현금지원 조희대도, 한덕수도 없는 조희대 청문회 열린다

작성일 25-10-01 22:01

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인터넷가입현금지원 조희대 대법원장 없는 ‘조희대 대선 개입 의혹 청문회’가 30일 열린다. 여당은 청문회 개최 하루 전날까지 조 대법원장을 향해 “출석하라”며 압박을 이어갔지만 조 대법원장이 끝내 불출석하기로 하면서 성과없는 청문회가 될 가능성이 크다.
정청래 더불어민주당 대표는 29일 국회에서 열린 최고위원회의에서 “조 대법원장이 뭐라고 진실을 밝히기 위한 국회 청문회를 거부하나”라며 “얼토당토않은 궤변을 늘어놓지 말고 당당히 출석해 진실을 밝히라”고 말했다.
정 대표는 “입법부는 입법부로서 필요하다면 당연히 누구라도 불러서 청문회를 진행할 권리와 의무, 법적 권한이 있다”며 “조 대법원장이 불출석하는 것 자체가 입법 부정이요, 입법부 부정이요, 삼권분립을 부정하는 반헌법적 행위 아닌가”라고 주장했다.
민주당 소속 국회 법제사법위원회 위원들은 지난 22일 조 대법원장 청문회 개최를 의결했다. 당 지도부와 사전 논의 없이 법사위 차원에서 청문회 개최를 결정한 것을 두고 당 안팎에서 비판이 나왔다. 조 대법원장은 법관의 독립 심판을 규정한 헌법 등을 이유로 들며 불출석 의견서를 제출했다. 증인으로 채택된 한덕수 전 국무총리도 서울중앙지법 재판 참석을 이유로 불참을 통보했다.
당에서는 이날 조 대법원장 없는 청문회 강행 여부를 두고 논의를 이어갔다. 당사자인 조 대법원장이 출석하지 않아 ‘맹탕 청문회’가 될 가능성이 높은 데다 국가정보자원관리원 화재, 한·일 정상회담 등 외교 일정까지 겹치면서 당내 일각에서 청문회 연기론도 제기됐기 때문이다.
당은 이날 오전 법제사법위원회 위원들 간 회의, 당 비공개 고위전략회의를 잇달아 열고 청문회를 열기로 했다. 박수현 수석대변인은 국회에서 기자들과 만나 “청문회는 그대로 진행되지만 순조로운 청문 절차는 진행되지 않을 것”이라며 “곧 국정감사가 예정돼 있어 청문회를 대신하는 수준의 대법원 국정감사를 할 것”이라고 말했다.
당이 고심 끝에 청문회를 실시하는 배경에는 당내 일각에서 ‘급발진’이라고 지적받은 청문회를 하루 전날 연기할 경우 더 비판받을 수 있고 청문회를 연기해도 조 대법원장이 출석할 가능성은 낮다는 판단 때문으로 풀이된다.
당은 이르면 이번주 중 나올 것으로 전망됐던 대법관 증원 등을 담은 사법개혁안 역시 추석 연휴 이후에 발표하겠다고 밝혔다. 박 수석대변인은 “국가 재난인 국가정보자원관리원의 화재를 신속히 수습하는 문제에 집중하기 위해 날짜를 순연했다”고 말했다.
도널드 트럼프 미국 대통령이 제안한 ‘가자지구 평화 구상’을 받아든 팔레스타인 무장정파 하마스의 고심이 깊어지고 있다. 트럼프 대통령이 하마스의 무장 해제와 가자지구 통치권 포기를 요구하는 등 사실상 하마스가 수용하기 어려운 조건을 내건 가운데, 하마스는 제안을 수용하든 거부하든 상당한 위험에 처하게 되는 ‘독배’를 든 처지가 됐다.
트럼프 대통령은 30일(현지시간) 전군 지휘관 회의에서 하마스에 ‘가자 평화 구상’ 수용을 재차 압박하며 “우리는 필요한 서명이 하나 남았고, 만약에 그들이 서명하지 않는다면 지옥에서 그 대가를 치르게 될 것”이라고 말했다. 전날 트럼프 대통령은 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와 함께 기자회견을 연 자리에서 하마스에 3~4일의 말미를 주겠다며 하마스가 제안을 거부할 경우 이스라엘이 전쟁을 지속하는 것을 지지하겠다고 말했다.
대니 다논 유엔 주재 이스라엘 대사도 이날 “하마스가 계획을 거부하면 이스라엘은 쉬운 길이든 어려운 길이든 임무를 완수할 것”이라며 하마스를 압박했다.
이날 BBC에 따르면 하마스 내부 회의에는 가자지구 안팎의 하마스 지도부가 모두 참여하고, 하마스의 동맹인 다른 팔레스타인 세력도 참여하고 있다. 이스라엘 편향적인 트럼프 대통령의 구상에 대해 하마스 내부에서는 가자지구 군사조직을 중심으로 강경한 목소리가 나오고 있다.
하마스의 한 고위 관계자는 거부할 가능성이 높다고 말하며 “이스라엘의 이익에 부합하고, 팔레스타인인의 이익을 무시한다”고 말했다.
가자지구 하마스 군사 조직 알카삼여단을 이끄는 이즈 알딘 알하다드는 트럼프 대통령의 제안을 받아들이기보다는 전투를 지속하기로 결심한 것으로 보인다고 BBC는 전했다. 하마스의 동맹 이슬라믹지하드(PIJ)는 즉각 거부 입장을 내놓으며 트럼프 대통령의 계획이 팔레스타인에 대한 추가적 공격을 조장할 것이라고 우려했다.
트럼프 대통령의 계획은 하마스의 무장해제와 가자지구 통치권 포기 등 하마스로서는 받아들이기 힘든 조건을 내걸고 있다. 하마스는 국제안정화군(ISF) 배치에도 반대하는데, 이를 새로운 형태의 군사점령으로 간주하고 있다.
특히 트럼프 대통령의 계획대로 72시간 내에 이스라엘 인질을 전원 석방할 경우, 하마스는 모든 협상 카드를 잃게 된다. 하마스 내부에서는 이스라엘이 인질을 넘겨받은 뒤에도 군사작전을 재개하지 않으리란 보장을 신뢰하지 못하는 분위기다. 이달 초 이스라엘이 카타르 도하를 공습해 하마스 지도부를 암살하려 시도한 것이 불신을 키우고 있다.
뉴욕타임스(NYT)는 하마스가 트럼프 대통령의 계획을 수용하든 거부하든 모든 선택지가 하마스에 심각한 위험을 안겨준다고 지적했다. 2년째 이어지는 참혹한 전쟁에 시달려온 가자지구 주민들을 전쟁 종식을 강하게 요구하고 있다. 가자지구 일부 주민들은 하마스가 정치적 생존을 위해 주민들의 생명을 희생하면서 전쟁을 지속하고 있다고 비난하고 있다.
가자지구 중부에 피란 중인 마무드 아부 마타르는 “우리는 더 이상의 전쟁과 피를 원치 않는다”며 팔레스타인인 대다수가 전쟁을 즉각 종식시키기 위한 제안을 지지할 가능성이 크다고 NYT에 말했다.
궁지에 몰린 하마스가 트럼프 대통령의 계획을 수용할 가능성도 있다. 미국 CBS 방송은 소식통을 인용, 하마스가 트럼프 대통령의 계획을 수용하는 쪽으로 기울고 있다고 보도했다. 튀르키예 기반 싱크탱크 팔레스타인대화그룹의 사데크 아부 아메르 소장은 하마스가 지역 동맹국들의 압력을 고려해 “독약이 든 이 제안을 받아들일 가능성이 있다”고 말했다.
반면 네타냐후 총리는 하마스가 수용하든 거부하든 이스라엘이 원하는 대로 할 수 있는 ‘꽃놀이패’를 쥐게 됐다는 분석이 나온다. NYT는 트럼프 대통령의 평화안에 대해 “이스라엘의 국제적 고립이 심화됐음에도 불구하고, 네타냐후 총리가 원하는 바를 대부분 얻을 수 있음을 보여준 승리의 순간”이라고 평가했다.
하마스가 즉시 인질을 석방하고 무장을 해제하지 않는다면 이스라엘은 미국의 지지를 받으며 가자지구에 대한 공격을 지속·강화할 수 있기 때문이다. 이 경우 네타냐후 총리는 연립정부 극우 장관들의 지지를 계속 확보할 수 있다.
또 팔레스타인 국가 수립에 대한 언급은 너무 추상적이며, 팔레스타인 자치정부는 자체 개혁이 완수될 때까지 당분간 가자지구 재건 및 통치에 참여할 수 없다. 네타냐후 총리는 트럼프 대통령과 정상회담 후 발표한 영상 성명에서 이스라엘군이 가자지구 대부분 지역에 주둔할 것이며, 팔레스타인 국가 건설에 합의하지 않았다고 강조했다.
하마스가 트럼프 대통령의 계획을 수용할 경우 네타냐후 총리는 오히려 더 복잡한 국내 정치 상황에 직면하게 된다. 만약 이 제안이 승인돼 전쟁이 종식되면 극우 의원들의 이탈로 연정이 파기될 가능성이 높다.
서울시가 재개발·재건축 과정에서 필요한 행정절차를 추가로 단축한다. 사업시행인가부터 이주완료까지 평균 18년6개월이 걸리는 정비기간을 최대 12년으로 줄인다는 계획이다.
각종 협의·검증 과정에서 반복 시행하는 절차를 줄인다. 조합이 보호 사각지대에 있는 세입자에 대한 추가 이주대책을 내놓을 경우 용적률 인센티브도 제공한다. 사업추진 과정에서 발생하는 고질적인 지연 요소들을 제거하겠다는 취지다.
서울시는 또 정비사업 의지가 높고, 집값 상승폭이 큰 한강벨트 등 선호지역에 2031년까지 전체 공급목표량(착공기준·31만 가구)의 63.8%인 19만8000가구를 집중 공급하기로 했다.
서울시는 이같은 내용의 ‘신속통합기획 2.0’ 추진계획을 29일 발표했다. 민간주도의 주택공급 방식을 그대로 유지하면서 정비사업 과정에서의 각종 ‘인·허가 규제’를 대폭 간소화해 정비사업에 속도를 내겠다는 것이다.
서울시는 그동안 정비지수제 폐지, 신통기획 도입, 사업성 보정계수 적용, 정비사업 촉진방안 등 제도개선을 통해 정비사업 기간을 5년6개월까지 단축할 수 있는 기반을 마련했다.
이는 다만 재개발·재건축 추진위원회 및 조합이 사업계획을 세울 수 있도록 일종의 ‘마중물’ 역할을 하는 것으로, 이번 ‘신통기획 2.0’은 정비사업이 본격적인 궤도에 오르기 시작하는 사업시행인가 시점부터 관리처분인가, 이주·해체까지 이어지는 행정처리 기간을 대폭 줄이는 데 방점이 있다.
서울시는 우선 중복되는 절차를 간소화하기로 했다. 특히 정비사업을 통해 영향을 줄 수 있는 교통, 대기, 소음, 생태환경, 일조권 등을 검토하는 환경영향평가 절차 중 초안검토 회의를 생략한다. 이 경우 약 2개월의 기간을 단축할 수 있다.
다만 주민의견을 반영할 수 있는 기회를 없애면서 자칫 행정소송의 빌미를 제공할 수 있는 만큼 이를 보완할 수 있는 대책마련도 필요해 보인다.
시는 또 전산조회 간소화, 추정분담금 중복검증 폐지, 관리처분 타당성 검증기관 확대 등 기존에 여러차례 시행했던 행정처리를 대폭 줄였다.
사업시행인가, 관리처분 단계에서 중복해서 확인했던 ‘재개발 임대주택 세입자 자격조회’도 기존 2회에서 관리처분시 한 번 실시하기로 했다.
조합원 분양공고 전 시행하던 ‘추정 분담금 검증절차’도 관리처분 단계의 중복검증을 폐지해 총 4회에서 3회로 줄인다. 해체계획서는 실제 철거가 필요한 구역만 작성하도록 규모를 축소했다.
서울시는 또 부서간 이견 발생시 사업자(조합)가 직접 해당 부서간 의견을 조율하던 기존 방식을 개선해 단일 ‘협의의견 조정창구’를 가동, 일괄처리하도록 조치했다.
내년 상반기부터는 한국부동산원에서만 진행하던 ‘관리처분 계획 타당성 검증’을 서울주택도시개발공사(SH)도 처리할 수 있도록 했다. 담당자의 업무가 분산돼 처리속도가 빨라질 것으로 보인다.
보상 사각지대에 있는 세입자에 대해서도 조합이 추가보상을 할 경우 용적률 인센티브를 제공한다.
원래 재개발을 할 때 조합은 세입자에게도 이주비와 영업손실비 등 손실보상을 반드시 하도록 정하고 있지만, 정비사업 추진 중 새로 들어온 세입자에 대해서는 보상의무가 없다.
하지만 이 과정에서 세입자의 퇴거불응과 보상요구, 조합의 물리력 등이 동원되면 이주지연의 원인이 돼 왔다.
또 서울시장이 갖고 있던 경미한 변경사항에 대한 인가권은 구청장에게 넘긴다. 시는 이를 위해 올해 안에 ‘도시정비조례’를 개정한다.
한편 서울시는 2031년까지 착공 목표를 세운 31만 가구의 절반 이상이 한강벨트를 중심으로 공급된다. 많은 사람들이 살기 원하는 지역에 더 많이 공급하겠다는 오세훈 시장의 주택공급 방안을 그대로 반영한 것이다.
전체 목표량 19만8000가구 중 목동 등 재건축이 본격 추진 중인 양천구가 5만3000가구로 가장 많다. 또 송파와 강남은 각각 3만5000가구, 2만5000가구씩 공급한다. 용산과 서초도 각각 2만1000가구, 1만5000가구를 공급한다는 계획이다.
오세훈 서울시장은 “서울의 주택공급 문제 해결의 핵심은 민간 중심의 정비사업, 특히 강남 3구를 비롯한 주요 지역에 충분한 주택을 공급하는 것”이라며 “신속통합기획 시즌2 본격 가동해 공급 속도를 획기적으로 앞당겨 서울 전역에 체감할 수 있는 주택공급과 부동산 시장 안정 효과를 실현하겠다”고 말했다.