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이혼소송 여성부에서 성평등가족부 되기까지…여가부, ‘성평등 컨트롤타워’로 거듭날까

작성일 25-10-01 13:43

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이혼소송 여성가족부를 성평등가족부로 확대 개편하는 내용이 담긴 정부조직법 개정안이 국회를 통과했다. 2001년 여성부로 공식 출범한 뒤 확대 개편과 축소를 거듭 경험했던 여가부는 24년 만에 새 이름으로 변화를 맞게 됐다.
여가부 명칭을 성평등가족부로 변경하는 내용이 담긴 정부조직법 개정안이 26일 오후 국회 본회의를 통과했다. 여성가족부 장관이 성평등가족부 장관으로 변경되는 등 명칭이 바뀌게 된다.
개정안에는 고용노동부의 여성고용 관련 사무 일부를 성평등가족부로 이관하는 내용도 담겼다. 남녀 임금 격차 해소를 위한 성별임금공시제 등 균형고용 정책 과제를 성평등가족부로 일원화한다는 취지다.
여가부의 실·국 단위 개편 세부 사항이 담긴 시행령과 시행규칙 세부안은 다음주 열릴 국무회의에서 확정될 예정이다. 여가부 업무는 여성·청소년·가족 담당 조직으로 크게 나뉜다. 이 중 현재 여성정책 기획 등을 맡는 여성정책국이 성평등가족실로 격상되면서 관련 과들이 신설될 전망이다.
여가부는 과거 여성부에서 명칭이 바뀐 뒤 한 차례 더 변화를 겪게 됐다. 여가부는 2001년 김대중 정부에서 대통령 직속 특별위원회이던 여성특위를 여성부로 승격하면서 부처의 모습을 갖췄다. 2005년 6월 노무현 정부에서 복지부 가족정책을 이관받아 여성가족부로 확대 개편됐다. 이명박 정부에선 복지부와 가족 정책 기능을 주고 받길 반복하다가 가족·청소년 업무를 가져오면서 현재 모습인 여가부 형태로 자리 잡았다.
정부조직법 개정 논의 과정에선 성평등가족부가 범부처 컨트롤타워 역할을 할 수 있도록 법상 권한을 명문화해야 한다는 의견도 있었다. 채현일 더불어민주당 의원은 지난 22일 열린 행안위 전체회의에서 “기재부는 경제·재정정책 총괄 조정을 하고 행안부는 안전재난을 총괄한다”며 “성평등에 대해서도 여가부가 총괄 조정할 수 있는 명확한 규정이 있어야 하는데 이번에 포함되지 않았다”고 말했다. 정춘생 조국혁신당 의원도 “개편안에도 (확대 개편이) 담겼지만 이것으론 약간 부족하다”며 “총괄 조정 기능까지 있어야 성평등 정책의 실질적인 컨트롤타워로서의 역할을 할 수 있다”고 했다.
1년 7개월가량 공석이었던 여가부 장관직에 취임한 원민경 장관은 초대 성평등가족부 장관이 된다. 원 장관은 지난 10일 취임식에서 “단순히 간판이 바뀌는 것이 아니라 대한민국 성평등과 가족·청소년 정책의 범부처 컨트롤타워로 위상 기능이 한 층 강화될 것”이라고 말했다.
지난 26일 발생한 국가정보자원관리원(국정자원) 대전 본원 화재로 정부 전산망이 장애를 겪는 사태를 계기로 근거 없는 ‘혐중’ 음모론이 퍼지고 있다. 이 사태의 배후에 중국이 있다는 밑도 끝도 없는 주장이 SNS에 올라오고 유튜버들이 이를 인용하면서 확산에 앞장서는 양상이다.
지난 3월 영남지역에 산불이 났을 때도 “중국인이 개입돼 있다”는 음모론이 퍼졌다. 국가적 재난·사고가 날 때마다 근거 없이 특정 국가 혹은 민족의 범행으로 단정 짓는 행태가 반복되고 있다.
지난 26일 밤부터 엑스에는 국정자원 화재 사고와 관련해 “한국의 모든 민간데이터를 중국에 넘기려는 시도”라거나 “공교롭게 중국인 무비자 입국 시행 직전 주말에 화재가 발생했다”는 글이 다수 올라왔다.
구독자 22만여명을 보유한 한 유튜버는 영상에서 ‘국정자원 화재가 단순 화재가 아닌 ‘작전명 화재차이나’이며, 부정선거 데이터를 모두 사라지게 한 것’이라고 주장했다. 보수 성향 유튜버 전한길씨도 “국정자원 화재로 전산화가 망가져 수기 작성으로 입국하는데, 신분증도 아무거나 복사해 내면 된다”며 “이대로 가면 대한민국은 제2의 홍콩·신장위구르가 될 것”이라고 했다.
음모론은 온라인뿐만 아니라 오프라인에서도 확산했다. 보수단체 ‘민초결사대’는 지난 29일 서울 영등포구에서 집회를 열어 “진상규명이 될 때까지 중국인 무비자 입국을 한시 보류해야 한다”고 주장했다. 앞서 이 단체는 서울 명동 일대에서 ‘혐중 집회’를 벌이다 경찰에 집회 제한 통고를 받았다.
법무부는 28일 음모론을 반박하는 설명자료를 냈다. 법무부는 “출입국관리정보시스템은 법무부 소속 기관에서 별도 관리돼 이번 화재와 관계가 없다”며 “출입국 심사 관련 기능은 정상적으로 운영되고 있다”고 밝혔다.
그럼에도 정치인까지 ‘혐중’ 발언을 쏟아냈다. 김민수 국민의힘 최고위원은 29일 “무비자 입국 중국인들의 범죄행위·전염병 확산에 국민들이 유의해야 한다”고 주장했다.
이나영 중앙대 사회학과 교수는 재난 상황에서 음모론이 반복되는 현상에 대해 “혐오 문제가 레드라인을 넘었음을 보여주는 현상”이라며 “이대로 두면 어떤 집단에 대해서든 차별·혐오가 재생산되고 정당화될 수 있다”고 짚었다. 그러면서 “‘혐중’에 초점을 두는 것을 넘어 어떤 집단에 대해서든 혐오·차별을 용인하지 않는다는 사회적 메시지를 보여줘야 할 때”라며 “혐오·차별금지법 제정 등 근본적 대책을 고민해야 한다”고 말했다.
65세 이상 노인들이 과거보다 잠은 적게 자고, 유튜브 등 미디어 시청을 더 많이 하는 것으로 나타났다. 이런 영향으로 스마트폰 등 전자기기 사용 시간은 5년 새 3배 가까이 늘었다. 노인들 중 자신의 삶에 만족한다고 응답한 비율은 3명 중 1명꼴에 불과해 전체 연령대보다 낮았다.
통계청은 29일 이 같은 내용을 담은 ‘2025 고령자통계’를 발표했다. 올해 고령자가 전체 인구에서 차지하는 비중은 20.3%로 처음으로 20%를 넘어섰다. 2050년에는 40%를 넘어설 것으로 예상됐다.
지난해 고령자의 시간사용 현황을 보면, 하루(24시간) 기준으로 수면 등 필수시간(11시간59분)은 5년 전보다 11분 줄었다. 수면시간(8시간14분)이 5년 전보다 14분 줄어든 영향이 컸다. 여가시간(7시간3분)은 5년 전보다 12분 늘었다. 미디어 이용 시간(4시간6분)이 16분 늘어난 영향이다. 노인들이 5년 전보다 잠은 적게 자고, 유튜브 등 미디어 시청은 늘린 셈이다.
65세 이상 고령자 대부분(97.2%)은 미디어를 이용한 여가활동을 하는 것으로 조사됐다. 특히 고령층 중 연령이 높을수록 미디어 시청 시간이 늘었다. 5년 전과 비교하면 실시간 방송시청 시간은 줄었지만, 동영상 시청 시간은 늘었다. 여가시간에 동영상을 시청하는 고령자는 2019년 3.5%에 그쳤지만 지난해 21.6%로 크게 늘었다. 유튜브를 시청하는 고령층이 많이 늘어난 영향으로 풀이된다. 이에 스마트폰 등 전자기기를 활용하는 시간도 늘었다. 고령자의 정보통신기술(ICT) 기기 사용 시간은 총 1시간39분으로 5년 전(34분)보다 약 3배 증가했다. 인터넷 이용률도 지난해 76.9%로 2020년(55.2%)보다 20%포인트 이상 증가했다.
일하며 보낸 시간(1시간33분)은 5년 전보다 5분 늘었다. 가사노동(2시간12분)은 5년 전보다 5분 줄었다.
고령자 중 지난해 기준 자신의 삶에 만족한다고 응답한 고령자는 3명 중 1명가량(35.5%)에 그쳤다. 1년 전보다는 3.6%포인트 늘어났지만 전체인구 평균(40.1%)보다는 낮았다. 가사분담에서 남녀의 만족도 차이도 뚜렷했다. 남성은 현재 가사분담에 대해 42.6%가 만족한다고 답했고 불만족은 5.0%뿐이었다. 여성의 가사분담 만족도는 31.9%에 그쳤다. 불만족은 21.0%로 남성보다 4배 이상 많았다.
노인의 상대적 빈곤율은 국제적으로 볼 때 여전히 높은 수준을 기록했다. 고령자의 상대적 빈곤율은 2023년 기준 39.8%로 전년 대비 0.1%포인트 늘었다. 상대적 빈곤율은 중위소득 50% 이하인 인구가 전체 인구에서 차지하는 비율이다. 2022년 기준(39.7%)으로 보면 경제협력개발기구(OECD) 33개 회원국 중 1위다.