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작성일 25-09-28 22:36

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홈페이지제작 ■행정안전부 ◇과장급 신규임용 △국가정보자원관리원 사이버안전과장 박석훈
■한국생명공학연구원 △노화연구소장 오두병 △노화연구센터장 이광표 △면역치료제연구센터장 조희준 △국가영장류센터장 홍정주 △바이오산업협력센터장 김형철
■BBS불교방송 △서울본사 경영관리국 경영심의부장 윤대로 △서울본사 경영관리국 인사총무부장 이수하(홍보부장 겸임)
■수원일보 △중부취재본부장 유제성 △북부취재본부장 이재호
■대전시 ◇5급(팀장급) 승진요원 △대변인 박미현 △인사혁신담당관 송진영 △세정담당관 김회경 △민생사법경찰과 황미경 △일자리경제정책과 김준배 △소상공정책과 이윤정 △운영지원과 조운철 △문화예술과 김혜영 △문화유산과 김은선 △체육진흥과 백윤수 △자원순환과 이민철 △생태하천과 권경숙 △교통정책과 최순정 △철도정책과 최돈묵 △건설도로과 전한석 △보행자전거과 김재홍 △트램건설과 이근경 △도시계획과 구태경 김선숙 김용원 이중욱 △도시경관과 오민영 △보건환경연구원 곽미애 김민들레 오수진 이찬 △한밭도서관 서성민 △감사위원회 유재희 전태용
■안양시 ◇지방사무관 승진 △여성가족과 여성정책팀장 서옥순 △자치행정과 자치행정팀장 염숙진 △환경정책과 환경정책교육팀장 이춘성 △기업경제과 경제정책팀장 이향례 △평생학습과 교육운영팀장 임정아 △정책기획과 규제개혁팀장 정소영 △총무과 조직관리팀장 정윤주 △총무과 공무원복지팀장 황은성 △주택과 주거복지팀장 나승혜 △정수과 관리팀장 심남주 △공원관리과 공원조성팀장 표순보
■경주시 ◇5급 승진 △문화유산과 권상민 △환경정책과 백영희 △총무새마을과 윤도현 △경제정책과 이정우 △강동면 추상우 △문화예술과 한부경 △미래전략실 서양숙 △시립도서관 신소영 △생활하수과 박영숙 △농업유통과 이화락 △축산정책과 백상호 △환경정책과 김상문 △도로과 오민규 △회계과 조정래 △농업기술과 김태우
■울산시 ◇4급 승진 △세정담당관 고재식 △경제자유구역청 기획행정부장 남현정 ◇4급 전보 △문화예술회관장 남병석 ◇5급 승진 △건설도로과 이무영 △경제자유구역청 홍현정 △세정담당관 천팔영 △세정담당관 이성섭 △감염병관리과 양미숙 △도시균형개발과 박성철 △용연수질개선사업소 박광복 ◇5급 전보 △문화예술과 최행선 △보훈노인과 윤혜경 △시민건강과 김영란 △자치행정과 양기운 △인재교육과 이보경 △인재교육과 정연표
■옥천군 ◇5급 승진 내정 △행정과 고재환 △세정과 김희연 △종합민원과 김경식 △안전건설과 김정순 △〃 박지용 △허가과 한승훈 △상수도사업소 김상환
■청주시 ◇5급 승진 내정 △회계과 황홍식 △하천방재과 김하진·박홍구 △경제일자리과 안현순 △복지정책과 정상옥·김민수 △관광과 조양순 △축산과 이은선 △도시계획과 이태윤 △지적정보과 이지안 △자원정책과 허경회 △공원관리과 구자회 △환경정책과 조용학 △농업정책과 조재석 △감사관 홍찬용 △하수정책과 신현철
■충주시 ◇4급 승진 △교통정책과 강용식 ◇5급 승진 △자치행정과 정원우 △투자유치과 김대년 △교통정책과 이무영 △문화예술과 천경순 △장애인복지과 이미경 △체육진흥과 황재구 △농식품유통과 김형석 △정원도시과 윤주학 △도로과 이상운
■신세계그룹 <사장승진> △박주형 ㈜신세계 대표이사 겸 ㈜신세계센트럴 대표이사 △문성욱 ㈜신세계 라이브쇼핑 대표이사 겸 ㈜시그나이트 대표이사 <대표이사 내정> △장승환 ㈜지마켓 대표이사 △최택원 ㈜SSG.com 대표이사 △이석구 ㈜신세계디에프 대표이사 △임형섭 ㈜신세계푸드 대표이사 겸 B2B담당 △김덕주 ㈜신세계인터내셔날 대표이사 겸 ㈜신세계톰보이 대표이사 △서민성 ㈜신세계인터내셔날 코스메틱1부문 대표이사 겸 ㈜퍼셀 대표이사 △이승민 ㈜신세계인터내셔날코스메틱2부문 대표이사 겸 ㈜어뮤즈코리아 대표이사 △김홍극 ㈜신세계인터내셔날 자주부문 대표이사 겸 ㈜신세계까사 대표이사 겸 ㈜신세계 시코르총괄 △강승협 신세계건설㈜ 대표이사 △최훈학 ㈜조선호텔앤리조트 대표이사 <이마트> ◇전무 승진 △정양오 ㈜이마트 전략마케팅본부장 ◇상무 승진 △김동민 ㈜이마트 델리/신선가공담당 △강정모 ㈜이마트 에브리데이사업부장 겸 ED판매담당 △김선민 ㈜이마트 ED B2C사업담당 겸 E B2C사업담당 ◇ 상무보 승진 △조정화 ㈜이마트 기획관리담당 △이용명 ㈜이마트 재무담당 △강병주 ㈜이마트 IT담당 △김선혁 ㈜이마트 가전문화담당 △정우진 ㈜이마트 마케팅담당 △윤지은 ㈜이마트 개발담당 △정인진 ㈜이마트 SCM담당 ◇부사장 승진△최택원 ㈜SSG.com 대표이사 ◇상무 승진 △송병관 ㈜SSG.com 재무관리담당 <신세계아이앤씨> ◇상무 승진 △한훈민 ㈜신세계아이앤씨 SM본부장 ◇상무보 승진 △선철 ㈜신세계아이앤씨 SI담당 △서용인 ㈜신세계아이앤씨 재무담당 <더블유컨셉코리아> ◇상무보 승진 △신황민 ㈜더블유컨셉코리아 상품1담당 ◇상무 승진 △백지웅 ㈜SCK COMPANY 기획담당 ◇상무보 승진 △최현정 ㈜SCK COMPANY 식음개발담당 △이준희 ㈜SCK COMPANY 전략구매담당 <신세계푸드> ◇대표이사 내정 △임형섭 ㈜신세계푸드 대표이사 겸 B2B담당 ◇상무보 승진 △진지용 ㈜신세계푸드 FE담당 △조경애 ㈜신세계푸드 매입물류담당 <신세계L&B> ◇ 전무 승진 △마기환 ㈜신세계L&B 대표이사 ◇상무 승진 △홍성수 ㈜신세계L&B 지원담당 <신세계프라퍼티> ◇전무 승진 △신동우 ㈜신세계프라퍼티 지원본부장 겸 재무담당 ◇상무 승진 △서재옥 ㈜신세계프라퍼티 개발본부장 겸 화성사업부장 겸 개발담당 △하수진 ㈜신세계프라퍼티 Design Lab담당 ◇ 상무보 승진 △임준형 ㈜신세계프라퍼티 리징담당 △유상연 ㈜신세계프라퍼티 개발지원담당 <조선호텔앤리조트> ◇ 대표이사 내정 △최훈학 ㈜조선호텔앤리조트 대표이사 ◇전무 승진 △브라이언 백 ㈜조선호텔앤리조트 운영담당 ◇ 상무보 승진 △이정욱 ㈜조선호텔앤리조트 강남호텔 총지배인 △조미경 ㈜조선호텔앤리조트 총무담당 <신세계건설> ◇대표이사 내정 △강승협 신세계건설㈜ 대표이사 ◇상무보 승진 △김관수 신세계건설㈜ 사업관리담당 <신세계야구단> ◇상무 승진 △김재섭 ㈜신세계야구단 대표이사 겸 사업담당 <신세계> ◇ 사장 승진 △박주형 ㈜신세계 대표이사 겸 ㈜신세계센트럴 대표이사 ◇ 전무 승진△장수진 ㈜신세계 상품본부장 △민병도 ㈜신세계 지원담당 ◇상무 승진 △이원호 ㈜신세계 기획관리담당 △이한승 ㈜신세계 시코르담당 △김하리 ㈜신세계 미디어마케팅담당 겸 ㈜신세계인터내셔날 자주마케팅담당 △곽영민 ㈜신세계 센텀시티점장 ◇상무보 승진 △박상언 ㈜신세계 New Retail담당△한희정 ㈜신세계 한식연구소장 <신세계인터내셔날> ◇대표이사 내정 △김덕주 ㈜신세계인터내셔날 대표이사 겸 ㈜신세계톰보이 대표이사 △서민성 ㈜신세계인터내셔날 코스메틱1부문 대표이사 겸 ㈜퍼셀 대표이사 △이승민 ㈜신세계인터내셔날 코스메틱2부문 대표이사 겸 ㈜어뮤즈코리아 대표이사 △김홍극 ㈜신세계인터내셔날 자주부문 대표이사 겸 ㈜신세계까사 대표이사 겸 ㈜신세계 시코르총괄 ◇ 상무 승진 △안유성 ㈜신세계인터내셔날 해외패션담당 ◇상무보 승진 △한혜림 ㈜신세계인터내셔날 이커머스담당 겸 온라인추진단 <신세계톰보이> ◇ 상무보 승진 △최상훈 ㈜신세계톰보이 사업담당 <신세계디에프> ◇대표이사 내정 △이석구 ㈜신세계디에프 대표이사 ◇ 상무보 승진 △김현철 ㈜신세계디에프 영업/마케팅총괄 △남주현 ㈜신세계디에프 MD총괄 <신세계사이먼> ◇상무보 승진 △신동규 ㈜신세계사이먼 재무담당 <신세계센트럴> ◇상무보 승진 △박성순 ㈜신세계센트럴 안전담당 <신세계라이브쇼핑> ◇사장 승진 △문성욱 ㈜신세계라이브쇼핑 대표이사 겸 ㈜시그나이트 대표이사 ◇상무보 승진 △김새날 ㈜MINDMARK 지원담당 <백화점부문 기획전략본부> ◇상무보 승진 △안동훈 백화점부문 재무관리담당 겸 온라인추진단 전략관리담당 <경영전략실> ◇부사장 승진 △전상진 경영전략실 경영총괄 △김수완 경영전략실 경영지원총괄 ◇상무 승진 △구인회 경영전략실 재무팀장 ◇상무보 승진 △양종환 경영전략실 감사팀장 △김재상 경영전략실 CM팀장 △김태우 경영전략실 관리팀장 <임원 업무위촉 변경> ◇이마트 △황운기 ㈜이마트 상품본부장 △위수연 ㈜이마트 개발혁신본부장 겸 리징담당 겸 ㈜신세계프라퍼티 컨텐츠본부장 △강인석 ㈜이마트 지원본부장 겸 노사협력담당 △남호원 ㈜이마트 HomeMeal담당 △이재범 ㈜이마트 이마트사업부장 △이형순 ㈜이마트 Traders사업부장 △유근종 ㈜이마트 E점포운영담당 ◇이마트24 △최은용 ㈜이마트24 마케팅담당 △양호승 ㈜이마트24 MD담당 ◇SSG.com △이명근 ㈜SSG.com 영업본부장 △신정훈 ㈜SSG.com D/I본부장 △김일선 ㈜SSG.com 영업2담당 ◇ 더블유컨셉코리아 △이지은 ㈜더블유컨셉코리아 상품2담당 ◇SCK COMPANY △이수연 ㈜SCK COMPANY 전략기획본부장 겸 전략담당 ◇조선호텔앤리조트 △박승학 전무 ㈜조선호텔앤리조트 레저사업부장 겸 레저운영담당 ◇그랜드오푸스홀딩 △장규영 그랜드오푸스홀딩㈜ CFO 내정 ◇이마트부문 기획전략본부
△박종훈 이마트부문 기획전략본부장 ◇신세계 △김선진 ㈜신세계 영업본부장 겸 온라인추진단장 △우정섭 ㈜신세계 지원본부장 △박순민 ㈜신세계 강남점장 △이용환 ㈜신세계 Art&Science점장 △이은영 ㈜신세계 라이프스타일담당 <㈜신세계인터내셔날> △만성원 ㈜신세계인터내셔날 전략기획담당 겸 ㈜신세계톰보이 전략기획담당 ◇신세계센트럴 △공병천 ㈜신세계센트럴 식품연구소장 △김대호 ㈜신세계센트럴 지원본부장 겸 재무담당 ◇신세계라이브쇼핑 △이규봉 ㈜신세계라이브쇼핑 지원본부장 겸 지원담당 △조규권 ㈜신세계라이브쇼핑 신성장담당 ◇백화점부문 기획전략본부 △홍승오 백화점부문 재무관리본부장 ◇경영전략실△김혜경 경영전략실 기획팀장
■상명대 ◇천안캠퍼스 △오세원 교학부총장 겸 자유전공학부대학장, 연구·산학혁신원, 상명소셜임팩트센터장 △김일림 계당교양교육원장 및 자유전공 학부지원센터장 △강현경 융합기술대학장 △이유진 공과대학장, 자유전공학부대학 자유전공(공학계열) 주임교수(정) △강문성 교무부처장 △전정옥 인권센터장 △이진영 계당교양교육원 부원장 △양영하 신문방송국장, 신문방송국 주간 ◇서울/천안 통합 보직 △강상욱 정보통신처장 △김동근 대학혁신추진단장 △김태한 WIDEEP교육혁신원 부원장 ◇서울캠퍼스 △김영준 교학부총장 겸 자유전공학부대학장, WIDEEP교육혁신원장, 상명소셜임팩트센터장, 혁신원장 △이현우 입학처장 △정동화 대학일자리본부장 △이의철 산학연구처장, 산학협력단장 및 연구·산학혁신원 부원장 △이광옥 대학원장 △김지현 문화기술대학원장 △최영근 경영경제대학장, 경영대학원장, 자유전공학부대학 자유전공(경영경제계열) 주임교수(정) △김일림 계당교양교육원장 △김민호 교무부처장 △유재필 대학일자리플러스센터장, 현장실습·일경험지원센터장 △박건숙 인권센터장 △주경임 박물관장 및 계당기념관장
[주간경향] 신공항 건설은 장밋빛 전망을 동반한다. 대규모 투자가 이뤄질 것이다. 건설경기가 살아나고 고용이 창출될 것이다. 지역 경제가 활성화되고 더 나아가 국토 균형 발전의 기회가 열릴 것이다. 정치적으로도 신공항 건설은 좋은 카드다. 균형 발전이라는 명분이 있고, 얼마간 지역 경제에 미치는 파급 효과가 있으며, 100% 국비로 진행돼 가뜩이나 열악한 지방 재정에 부담도 주지 않는다. 지역민의 표심을 얻기에 이보다 탁월한 사업은 별로 없다. 신공항 건설로 인한 생태계 파괴, 예산 낭비 등을 우려하는 목소리도 있었지만, 오랫동안 소수 의견에 그쳤다. 그 결과 한국은 15개의 공항을 운영하면서 추가로 8개 공항 건설을 계획하는 나라가 됐다.
좀처럼 바뀌지 않을 것 같던 흐름에 제동이 걸렸다. 최근 법원은 새만금 신공항 건설 기본계획을 취소하라고 판결했다. 법원은 국토교통부가 신공항이 들어설 입지를 정하면서 항공기와 조류의 충돌 위험을 제대로 평가하지 않았다고 판단했다. 이 판결은 지난해 12월 29일 무안국제공항에서 발생한 제주항공 여객기 참사와 떼놓고 생각할 수 없다. 179명이 사망한 대형 참사의 1차 원인으로 조류 충돌이 지목됐다. 법원은 새만금 신공항 사건 판결문에서 해당 참사를 5차례나 언급했다. “모든 항공 규정은 피로 쓰였다”는 말대로, 앞으로 공항을 지을 때는 조류 충돌 위험을 면밀히 검토해야 한다는 새로운 기준을 법원이 세운 셈이다.
새만금 신공항에 대한 판결이지만, 새만금에만 해당하는 판결일 수 없다. 건설이 계획된 신공항 8곳 중 다수가 조류 서식지를 공항 부지로 예정하고 있기 때문이다. 가덕도 신공항과 제주 제2공항이 대표적이다. 신공항 건설에 반대하는 시민사회는 두 공항 모두 입지를 정하면서 정부가 조류 충돌 위험을 간과했다고 본다. 이번 판결이 세운 기준을 바탕으로 이들 공항의 건설계획을 뜯어봤다. 참사가 남긴 교훈이 이들 공항 건설계획에 미칠 영향도 살펴봤다.
“새만금 신공항 사업부지보다 훨씬 위험도가 낮은 것으로 평가됐던 무안국제공항에서조차 조류 충돌로 인한 대형 참사가 실제로 발생한 점까지 함께 고려하면, 이 사업을 추진할 경우 항공 운항의 안전성을 충분히 담보하기 어렵고, 무엇보다 소중한 인간의 생명권이 침해될 우려가 있다고 보일 뿐이다.”
서울행정법원 행정7부는 지난 9월 11일 새만금 신공항 개발사업 기본계획을 취소하라고 판결하면서 이같이 말했다. 재판부는 항공기와 조류의 충돌 위험을 안전에 대한 구체적이고 실질적인 위협으로 평가했다. 이전까지 공항 건설계획에서 조류 충돌 위험은 형식적으로 다뤄진 측면이 있다.
새만금 신공항건설계획은 그 대표적인 예다. 예컨대 국토교통부는 환경의 관점에서 입지가 타당한지를 검토하는 ‘전략환경영향평가’ 단계에서 신공항 “운영 시 항공기와 조류의 충돌 위험이 예상”된다고 인정했다. 일단 부지 인근에 새가 많기 때문이다. 한국의 해안가는 러시아 극동에서 출발해 동아시아를 거쳐 호주로 향하는 철새들의 중요 기착지인데, 사업부지 주변에도 다수의 철새 월동지와 중간 기착지가 있다. 전략환경영향평가 당시 현지 조사에서 조류만 159종 15만9000마리가 관찰됐다. 조류 충돌 위험성도 평가했는데, 해당 부지에 공항을 지을 경우 ‘연간 예상되는 조류 충돌 횟수(TPDS)’는 최소 10.45회, 최대 45.92회에 달했다. 국내에서 운영 중인 공항 중 조류 충돌 위험이 가장 큰 것으로 평가되는 인천국제공항의 TPDS는 2.99회다. 새만금 신공항은 인천공항에 비해 조류 충돌 위험이 최소 3~4배, 최대 15배 높은 셈이다.
그런데도 국토부는 해당 입지가 최적이라 보고 건설 계획을 수립했다. 해당 부지는 인근에서 운영 중인 기존의 군산공항과 간섭없이 공항을 운영할 수 있고, 주변에 주거지도 없어 소음 피해가 크지 않다는 점에서 높은 점수를 받았다. 조류 충돌 위험은 부지 주변에 새들의 먹이를 차단해 개체 수를 줄이고, 새들의 움직임을 모니터링함으로써 대처 가능할 것이라 봤다. 조류 충돌 위험이 이례적으로 컸음에도 공항 입지 결정에 있어 상대적으로 덜 중요한 요소로 다뤄진 셈이다.
재판부는 기본계획 취소 판단의 근거를 세 가지 들었는데 모두 조류 충돌 위험과 관련이 있다. 먼저 재판부는 ‘타당성 평가(사업 계획의 비용·편익과 여러 입지 후보지들의 적정성을 따지는 절차)’ 단계에서 입지를 검토할 때 조류 충돌 위험이 “전혀 반영되지 못했다”고 봤다. 두 번째로 전략환경영향평가 단계에서 조류 충돌 위험을 “지나치게 낮게 평가”했다고 판단했다. 국토부는 조류 충돌 위험이 높은 것으로 나타나자, 다른 평가 모델을 적용하는가 하면 평가 대상의 범위를 부지 반경 13㎞에서 반경 5㎞로 줄였다. 또 해당 부지와 새들의 서식환경이 유사한 무안공항의 경우 조류 충돌 위험이 낮게 평가된다고 주장하기도 했다. 그러나 무안공항에서 지난해 12월 29일 조류 충돌로 인한 참사가 발생하면서 결과적으로 이 주장은 국토부의 자승자박이 됐다. 끝으로 재판부는 국토부 측이 밝힌 조류 충돌 위험을 저감하고 예방하는 방안에 “근본적인 한계가 있다”고 봤다. 새들이 국토부의 뜻대로 대체 서식지로 이동할지 알 수 없는 데다, 오히려 천연기념물 등 법정보호종 조류의 서식지를 파괴하는 결과로 이어질 수 있다고 본 것이다.
이번 판결을 환영한 것은 신공항 건설을 반대하는 환경단체만이 아니다. 한국민간조종사협회는 성명을 통해 “이번 판결은 항공 안전을 최우선 가치로 둬야 한다는 조종사협회의 지속적인 경고와 의견이 중요한 판단 근거로 반영된 결과”라며 “가장 확실한 조류 충돌 예방책은 조류서식지에 공항을 짓지 않는 것”이라고 했다. 제주항공 여객기 참사 유가족들도 판결을 환영했다. 일부 유가족들은 참사 진상규명을 촉구하는 와중에도 신공한 건설 반대 운동에 동참하고 있다. 참사로 가족을 잃은 나명례씨는 “새만금보다 무안공항이 새가 적지만 큰 사고가 났다. 새만금에 더 많은 새가 있다는데 공항을 지어선 안 된다. 대통령께서도 ‘더는 유가족들이 길거리에서 울부짖지 않게 하겠다’고 말씀했다. 가덕도나 제주 신공항을 강행한다면 국민이 또 유가족이 될 수 있다”고 했다.
대부분의 신공항이 습지, 철새도래지 인근을 건설 부지로 예정하고 있는 만큼, 다른 신공항 건설 계획에도 이번 판결은 적잖은 영향을 미칠 것으로 보인다. 예컨대 부산 가덕도 신공항은 철새들의 이동 경로에 건설될 예정이다. 새들도 바다를 건널 때 최단 경로를 선호한다. 바다를 건너 일본을 오가는 철새들에게 가덕도는 최단 경로에 있는 주요 기착지다. 공항 반경 13㎞ 이내 지역에는 낙동강 하류 철새도래지, 을숙도 철새도래지 등이 자리하고 있다. 애초 새가 많은 지역이라는 얘기다. 전략환경영향평가 당시 현지 조사에서 187종 3만9000마리의 새가 관찰됐다. 연간 예상되는 조류 충돌 횟수도 최소 4.79회, 최대 14.74회로 나타났다. 충돌 예상 횟수가 인근 김해공항(2.53회)보다 최소 2배, 최대 5배 높다. 국토부는 조류 서식지가 유지되고 있는 상태에서 평가한 결과로 대책을 수립해 공항을 운영하게 되면 이 수치가 낮아질 것이라 봤다.
그러나 조류학자들과 시민사회는 가덕도 신공항에서도 조류 충돌 위험이 과소 평가됐다고 본다. 예컨대 전략환경영향평가 당시 조류에 대한 조사는 9개월 동안만 이뤄졌다. 이는 국토교통부가 공항 입지를 평가할 때 준용하는 국제민간항공기구(ICAO) 기준에 반한다. ICAO는 “야생동물 조사는 계절 변화를 고려해 연중 내내 이뤄져야 하며, 하루 중 여러 시간대도 고려해야 한다”고 권고하고 있다.
영국 출신으로 1998년부터 한국에서 조류 연구를 수행하고 있는 나일 무어스 박사(‘새와 생명의 터’ 대표)는 서면 인터뷰에서 “새들의 주요 이동 경로인 가덕도의 특성을 고려하면, 조사 기간은 매우 부족했다. 조사 날짜도 63~65일에 그쳤다. 8월, 9월, 10월은 평가에서 완전히 제외됐다”고 했다. 새들은 계절 변화에 따라 이동하는데 1년 내내 조사하지 않으면 누락이 발생할 수밖에 없다. 천연기념물이자 멸종위기 야생생물 2급인 붉은배새매는 매년 9월이면 대륙에서 일본, 대만 등지로 건너가기 위해 가덕도를 찾는다. 그러나 9월 조사가 누락되면서 신공항 전략환경평가서에는 붉은배새매가 단 5마리만 관찰됐다. 나일 무어스 박사는 현재 가덕도 신공항 부지에서 조류 조사를 진행 중이다. 그는 “올해 9월 현재까지 가덕도 대항(신공항 활주로 예정 부지)에서 12차례에 걸쳐 개체 수를 조사했는데, 최소 6529마리의 붉은배새매를 관찰했다”고 말했다.
가덕도 신공항만의 일도 아니다. 제주 제2공항은 제주시 성산읍 일대에 건설될 예정인데 부지 인근에 철새도래지가 광범위하게 분포한다. 제주도는 해안가 전역이 철새도래지로 지정돼 있을 뿐더러, 키 큰 갈대밭이 조성돼 철새들의 휴식처로 쓰이는 하도 철새도래지도 인근에 있다. 공항 부지 반경 13㎞ 이내에 민물과 바닷물이 만나는 기수역이 있고, 양식장도 많아 새들의 먹이 공급원도 풍부한 편이다. 조류 충돌 위험도 클 수밖에 없다. 2023년 작성된 전략환경영향평가서에 따르면 제주 제2공항의 TPDS는 최소 4.60회, 최대 14.31회로 추정됐다. 당시 무안공항의 TPDS는 0.06회로 평가됐는데, 무안공항보다 최소 73배, 최대 229배 높은 수치다.
제주 제2공항 강행저지비상도민회의(이하 도민회의) 측은 제2공항에서도 조류 충돌 위험이 과소평가됐다고 본다. 제2공항 건설 계획은 여러 차례 곡절을 겪었다. 국토부는 2019년에 처음으로 전략환경영향평가서를 제출했는데 환경부가 두 차례 보완을 요구했다. 환경부는 두 번째 보완을 요구하면서 조류 충돌 위험을 다시 평가할 것을 요구했고, 이에 따라 국토부는 2021년 재보완 전략환경영향평가서(이하 재보완서)를 제출했다. 당시 재보완서 상의 TPDS는 최소 10.44회, 최대 35.47회로 매우 높게 나타났다. 또 충돌 고위험군 조류도 평가 모델에 따라 최소 15종에서 최대 36종으로 크게 늘었다. 당시 문재인 정부 환경부가 재보완서를 반려하면서 건설계획은 무산되는 듯했다. 그러나 윤석열 정부 들어서면서 건설계획이 다시 추진됐고, 국토부는 2023년 다시 전략환경영향평가서를 제출하기 이른다. 이 평가에서는 TPDS가 낮아졌음은 물론, 충돌 고위험군 조류도 5종으로 크게 줄었다. 박찬식 도민회의 집행위원장은 “2023년 평가에서 연간 피해가 예상되는 조류 충돌 횟수가 2019년 본안 수준으로 돌아왔다. 위험이 축소된 것”이라고 했다.
가덕도 신공항을 두고도 건설 기본계획 취소 소송이 진행 중이다. 새만금 신공항 건에 이어 이 소송에서도 시민단체들을 대리하고 있는 최재홍 변호사는 “가덕도 신공항도 타당성 평가 단계에서 입지 후보를 정할 때 조류 충돌 위험을 평가하지 않았다. 가덕도의 경우 부산 신항을 오가는 컨테이너선을 ‘이동 장애물’로 보고 선박 높이를 고려하긴 했지만, 자연 이동 장애물인 조류 충돌 위험은 논의되지 않았다. 이는 제주 제2공항(타당성 평가)도 마찬가지”라고 했다.
새만금 신공항 판례대로라면 조류 충돌 저감 대책도 좋은 평가를 받기 어려워 보인다. 새만금·가덕도·제주 신공항 전략환경영향평가는 제각각 수행됐음에도 불구하고 조류 충돌 저감 대책은 먹이 공급원 차단, 초지 관리, 야생생물 순찰대, 맹금류 트랩, 지속적인 모니터링 등 동일한 내용을 담고 있기 때문이다. 초등학생 때부터 10년 넘게 제주 성산 일대에서 탐조 활동을 해온 생이친구 김예원씨는 “먹이 차단만으로 새들의 유입을 끊겠다는 건 어려워 보인다. 바다가 따뜻해지면서 제주에는 구멍갈파래가 늘고 있다. 구멍갈파래를 먹이로 삼는 홍머리오리와 물닭도 숫자가 굉장히 늘었다. 이 새들은 항공기 충돌 위험이 높은 맹금류를 끌어들인다. 구멍갈파래를 다 걷어내겠다는 건지 궁금하다”고 했다. 나일 무어스 박사도 “가장 중요한 점은 가덕도가 철새 이동 경로에 있다는 것이다. 일본으로 향하는 새들에게 가덕도가 가장 짧은 해상 횡단 지점이기 때문이다. 만약 공항이 계획대로 건설된다면, 가덕도를 통과하는 새들의 이동을 막을 방법은 제가 아는 한 없다”고 했다.
국토부 관계자는 “지침에 따라서 단계별로 조류 충돌 위험 등을 충분히 검토했다는 입장”이라며 “재판에서 충실히 소명할 것”이라고 했다. 국토부는 지난 9월 22일 새만금 신공항 기본계획 취소 판단에 불복해 항소를 제기했다.
이제 골을 넣지 못하는 것이 이상할 정도다. 손흥민(33·LAFC)이 미국 메이저리그사커(MLS) 7·8호골을 한꺼번에 쏘아올리며 4경기 연속 골을 신고했다.
LAFC는 28일 미국 미주리주 세인트루이스의 에너자이저 파크에서 열린 MLS 세인트루이스 시티FC 원정에서 데니스 부앙가의 선제골에 이어 손흥민의 2골을 더해 3-0으로 승리했다. 4연승을 질주한 서부 콘퍼런스 4위 LAFC는 승점 53점으로 2경기를 더 치른 3위 미네소타 유나이티드(승점 54점)를 승점 1점차로 추격했다. 손흥민의 발에서 시작되는 ‘흥부 듀오’의 맹공은 이날도 폭발했다.
부앙가가 전반 15분 중원에서 상대 수비수의 백패스를 가로채 페널티지역 정면에서 오른발 중거리 슈팅으로 세인트루이스의 골망을 갈랐다. 부앙가의 시즌 23호골이자 5경기 연속골이었다. 부앙가는 최근 5경기에서 9골을 쏟아내면서 리오넬 메시(인터 마이애미·24골)에 이은 득점 2위를 달렸다.
그리고 손흥민이 득점 행진을 이어받았다. 경기 시작 이후 최전방을 고집하지 않고 팀 동료를 살리는 데 주력하던 손흥민은 전반 막바지 팀의 두 번째 골을 책임졌다. 손흥민은 후방에서 연결된 패스를 받은 뒤 페널티지역 왼쪽 측면에서 드리블 돌파에 이은 오른발 슛을 세인트루이스의 골문 왼쪽 구석으로 꽂았다.
지난 14일 새너제이 어스퀘이크전에서 52초 만에 골을 넣은 손흥민의 기세는 18일 레알 솔트레이크전(3골), 22일 레알 솔트레이크전(1골)에 이어 이날 세인트루이스전까지 이어졌다. 손흥민이 정규리그에서 4경기 연속골을 넣은 것은 잉글랜드 프리미어리그(EPL) 토트넘 홋스퍼 시절 이후 3년 9개월 만이다. LAFC에서는 부앙가에 이어 두 번째로 4경기 연속골의 주인공이 됐다.
손흥민은 후반 15분 페널티지역 왼쪽에서 팀 동료 아르템 스몰야코프의 패스를 받은 뒤 드리블로 빈틈을 만들어내 재차 오른발 슛으로 세인트루이스의 골망을 흔들었다. 손흥민은 이로써 지난달 MLS에 진출한 이후 8경기 만에 8호골을 넣는 동시에 두 자릿수 공격 포인트(8골 3도움)를 돌파했다. 손흥민은 이날 경기 끝까지 풀타임을 소화했다.
이날 경기는 ‘코리안 더비’로도 주목받았다.
지난 7월 세인트루이스에 입단한 국가대표 공격수 정상빈(23)이 선발 출격했다. 정상빈은 전반 2분 침투 패스에 이은 과감한 돌파를 하다 LAFC 골키퍼 위고 요리스와 충돌하며 쓰러지는 아찔한 장면을 연출했고, 전반 24분에는 문전 혼전 상황에서 슛을 때렸으나 요리스의 선방에 막혔다. 정상빈은 후반 20분 교체돼 벤치로 물러났다.