폰테크당일 인천시의회가 새로운 시장과 출자·출연 기관장과 임기를 같이하는 조례를 추진하면서 민선 8기 기관장의 임기는 예외로 둬 ‘꼼수’ 논란이 일고 있다.
인천시의회는 9일 본회의를 열고 ‘인천시 출자·출연 기관의 장의 임기에 대한 조례안’을 통과시켰다고 밝혔다.
이번 조례에는 36명의 의원 중 25명이 찬성했다. 국민의힘 소속 의원 24명, 더불어민주당 소속 1명이 찬성했다. 민주당 소속 10명은 반대. 1명은 기권했다.
국민의힘 소속 신동섭(남동4) 의원이 발의한 이번 조례는 기존 3년이던 출자·출연기관 기관장의 임기를 2년으로 줄이고, 시장이 새로 선출되는 경우 남은 임기에도 신임 시장의 임기 개시 전날에 임기를 종료하는 것이 골자이다.
그러나 부칙에 “이 조례 시행 전에 임명된 출자·출연기관의 장의 임기는 종전의 임기에 따른다”는 예외 규정을 뒀다. 조례 시행일은 민선 9기가 시작되는 2026년 7월 1일이다.
예외 규정 때문에 현 민선 8기 유정복 인천시장이 올해 임명하는 출자·출연 기관장들은 원래 임기 3년을 그대로 보장하고, 민선 9기가 시작돼도 계속 재직할 수 있도록 한 것이다.
이 조례안에 해당하면서 상위법에 기관장 임기를 규정하지 않는 출자·출연기관은 인천신용보증재단, 인천문화재단, 인천글로벌캠퍼스운영재단, 인천여성가족재단, 인천인재평생교8육진흥 원장 등 5곳이다.
인천신용보증재단 이사장의 임기는 오는 13일이다. 인천글로벌캠퍼스 대표이사는 11월 12일까지가 임기이다. 인천문화재단 대표이사도 일신상의 이유로 사의를 표명했다.
이들 기관장들은 모두 형식적인 전형 절차를 거쳐 유 시장이 임명한다. 유 시장이 올해 이들 기관장을 임명하면 2028년 9~11월까지 재직할 수 있고, 내년 2월 임기가 끝나는 인천여성가족재단 대표이사는 2029년 2월까지 재직할 수 있다.
인천도시공공네트워크 등 인천시민단체들은 “이번 조례는 민주당이 추진하는 기관장 임기 종료 개정 법률안을 따르는 것 같지만, 현 유 시장이 임명하는 출자·출연 기관장의 임기를 보장하고 민선 9기 시장의 인사권에 제동을 거는 정치적 의도성을 갖는 조례”라고 말했다.
이어 “유 시장의 측근 인사들을 기관장으로 임명해 임기를 연장하려는 조례안은 폐기해야 한다”고 말했다.
지난 5년간 한국부동산원에서 집값 담합·허위 거래신고 등으로 적발돼도 12%만 실제 수사의뢰나 행정처분으로 이어진 것으로 나타났다. 정부가 부동산 불법행위 감독기구를 신설하겠다고 했으나 단속을 넘어 지자체의 행정 처분과 처벌 등 실효성 있는 조치가 취해지도록 관리·감독을 강화해야 한다는 지적이 나온다.
국회 국토교통위원회 소속 안태준 더불어민주당 의원이 8일 한국부동산원에서 제출받은 자료를 보면, 2020년부터 지난 7월까지 최근 5년간 부동산거래질서 교란행위 신고센터에 신고된 8250건 중 부동산 질서 교란행위 정황이 확인된 건은 4662건이었다.
신고 사유는 집값 담합이 2078건으로 가장 많았다. 허위 거래신고 등 공인중개사 금지 행위가 764건, 무등록 중개 435건, 설명 불성실 430건 순이었다.
위법 정황이 포착돼도 처분으로 이어지는 경우는 극히 드물었다. 신고건수 중 형사처벌을 위해 경찰 등에 수사가 의뢰(367건, 7.8%)됐거나 과태료 등 행정처분(191건, 4%)을 받은 건은 558건(11.9%)에 불과했다. 현행법상 집값 담합, 허위 거래 신고 등 시장질서 교란 행위는 3년 이하의 징역 혹은 벌금 3000만원의 처벌 대상이며, 집값을 띄우기 위한 자전거래에는 3000만원 이하의 과태료도 부과된다.
부동산원은 위법을 의심한 신고 건의 25.2%(1176건)는 중복접수, 보완 요구 불응 등의 이유로 자체 종결했고, 나머지 74.8%(3486건)은 관할 지방자치단체에 조사와 수사의뢰·행정처분 등 조치를 요구했다. 이를 넘겨 받은 지자체는 그러나 넘겨받은 신고 건의 78%(2710건)을 무혐의로 처리하고 어떤 처분도 하지 않은 것으로 드러났다.
특히 사후조치가 거의 없다시피 한데도 정부는 정확한 이유를 파악하지 못했다. 국토부 관계자는 “신고 건에 대해 수사의뢰·행정처분을 하는 주체인 지방자치단체에서 증거 부족, 인력 부족 등의 이유로 사후 조치에 적극 나서지 못하고 있는 것으로 보인다”면서 “명확한 이유에 대해서는 좀 더 들여다보겠다”고 말했다.
부동산 시장을 혼란스럽게 하는 집값 담합 등에 단속을 넘어 처분·처벌까지 실효성 있게 이뤄져야 한다는 지적이 나온다. 안 의원은 “부동산 질서 교란 행위로 판정되면 규정에 따른 적극적인 조치를 통해 투명하고 건전한 부동산 시장 질서 확립에 기여해야 한다”고 말했다.
정부는 현재 계획 중인 부동산 관련 별도 감독 조직이 출범하고, 국토부 특별사법경찰(특사경) 설치가 현실화 되면 부동산 불법행위 단속뿐 아니라 그간 미진했던 처벌 등 사후 조치도 함께 강화될 것으로 보고 있다.
국토부 관계자는 “신설되는 감독 기구가 신고 센터에 접수된 건 일부를 조사하거나, 특사경을 통해 수사할 수 있게 되면 그동안 미진했던 사후 조치가 강화될 수 있을 것”이라고 말했다.

의정부음주운전변호사, 의정부대형로펌, 창원이혼전문변호사, 의정부법무법인, 안양음주운전변호사, 구리학교폭력변호사, 웹사이트 상위노출, 수원불법촬영변호사, 폰테크, 해시드, 웹사이트 상위노출, 여성최음제구매, 인터넷비교사이트, 내구제, 수원성범죄변호사, 의정부상간소송변호사, 성남학교폭력변호사, 의정부변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 이혼소송, 성남학교폭력변호사, 안산학교폭력변호사, 수원개인회생, 의정부이혼변호사, 용인소년재판변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 중고트럭매매, 분당강간변호사, 여자레플리카, 위자료, 남양주학교폭력변호사, 프릴리지구매, 칙칙이구입, 웹사이트 상위노출, 탐정사무소, 수원학교폭력변호사, 수원성추행변호사, 의정부변호사, 용인대형로펌, 당일폰테크, 신카박, 수원성범죄전문변호사, 네이버마케팅, 고양이혼전문변호사, 안양상간소송변호사, 홈페이지 상위노출, 의정부대형로펌, 팔팔정구입, 안양음주운전변호사, 센트립구입, 분당성추행변호사, 이혼상담, 수원학교폭력변호사, 사이트 상위노출, 구구정구입, 의정부변호사, 안산이혼변호사, 용인음주운전변호사, 의정부형사전문변호사, 조루치료제구입, 분당불법촬영변호사, 한게임머니상, 안산학교폭력변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 암요양병원, 인천흥신소, 여성최음제구입, 인스타 좋아요, 의정부법률사무소, 안양이혼변호사, 폰테크 홈페이지, 비닉스구입, 안산학교폭력변호사, 수원음주운전변호사, 성남이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 수원음주운전변호사, 이혼전문변호사추천, 정보이용료현금화, 인천흥신소, 수원형사전문변호사, 홈페이지 상위노출, 폰테크당일, 발기부전치료제구매, 병원 마케팅, 수원대형로펌, 용인불법촬영변호사, 팔팔정구입, 안산학교폭력변호사, 인스타 좋아요, 폰테크, 안양상간소송변호사, 수원검사출신변호사, 수원형사변호사, 인천흥신소, 수원대형로펌, 당일 폰테크, 약국, 네이버 홈페이지 상위노출, 의정부대형로펌, 피망머니, 안양음주운전변호사, 조루, 수원법률사무소, 남양주음주운전변호사, 성남이혼변호사, 센트립구입, 네이버 사이트 상위노출, 당일폰테크, 안산이혼변호사, 수원불법촬영변호사, 대구이혼전문변호사, 평택개인회생, 상조내구제, 용인불법촬영변호사, 남양주법무법인, 중고트럭매매, 의정부이혼변호사, 웹사이트 상위노출, 수원이혼전문변호사, 양주학교폭력변호사, 수원성추행변호사, 센트립구입, 수원이혼전문변호사, 수원성범죄변호사, 구미이혼전문변호사, 용인음주운전변호사, 의정부상간소송변호사, 안산이혼변호사, 수원음주운전변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 당일 폰테크, 의정부성범죄전문변호사, 수원상간소송변호사, 성남법무법인, 수원이혼변호사, 의정부성범죄전문변호사, 인스타 팔로워 구매, 칙칙이구입, 평택이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 협의이혼, 오산개인회생, 폰테크 사이트, 수원강제추행변호사, 비대면 폰테크, 용인법무법인, 조루치료제구매, 병원 마케팅, 차장검사출신변호사, 수원상간소송변호사, 홈페이지 상위노출, 수원대형로펌, 여성최음제구매, 용인이혼변호사, 폰테크 홈페이지, 수원법무법인, 수원변호사, 수원강제추행변호사, 수원형사전문변호사, 의정부음주운전변호사, 발기부전치료제구입, 이혼전문변호사추천, 수원불법촬영변호사, 평택학교폭력변호사, 인터넷가입현금지원, 해시드, 안양이혼전문변호사, 비닉스구입, 수원대형로펌, 성남대형로펌, 수원법률사무소, 의정부성범죄변호사, 성남이혼전문변호사, 당일폰테크, 의정부이혼전문변호사, 수원성추행변호사, 여성최음제구매, 수원변호사, 수원형사변호사, 수원성범죄전문변호사, 해시드, 의정부음주운전변호사, 김해이혼전문변호사, 여성최음제구매, 의정부법률사무소, 폰테크 사이트, 용인강간변호사, 구리학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 사이트 상위노출, 승소사례, 칙칙이구매, 문해력훈련, 칙칙이구매, 대출갤러리, 의정부상간소송변호사, 변호사 마케팅, 해시드, 인터넷비교사이트, 경주이혼전문변호사, 이미테이션가방, 폰테크, 사이트 마케팅, 탐정사무소, 인스타그램 팔로워 늘리기, 성남성범죄전문변호사, 수원법률사무소, 세종이혼전문변호사, 스페니쉬플라이구매, 수원부장검사출신변호사, 카마그라구입, 의정부이혼변호사, 안산학교폭력변호사, 의정부검사출신변호사, 백링크, 당일 폰테크, 피망머니상, 의정부검사출신변호사, 안양이혼전문변호사, 명품샵, 분당강제추행변호사, 수원강간변호사, 용인불법촬영변호사, 네이버 웹사이트 상위노출, 구리학교폭력변호사, 분당강간변호사, 의정부음주운전변호사, 웹사이트 상위노출, 구리학교폭력변호사, 성남학교폭력변호사, 프릴리지구매, 남양주학교폭력변호사, 의정부변호사, 의정부형사전문변호사, 구구정구입, 가전내구제, 한게임머니상, 대구이혼전문변호사, 서울흥신소, 프릴리지구입, 수원성범죄변호사, 폰테크, 승소사례, 부천이혼전문변호사, 폰테크 카페, 용인성범죄전문변호사, 성남성범죄변호사, 구구정구입, 성남법무법인, 변호사 마케팅, 인터넷비교사이트, 성남이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 수원형사변호사, 의정부성범죄전문변호사, 수원불법촬영변호사, 수원흥신소, 안산음주운전변호사, 구구정구입, 수원이혼전문변호사, 신카박, 성남음주운전변호사, 프릴리지구매, 출장용접알곤, 해시드, 해시드, 수원상간소송변호사, 레플리카사이트, 울산이혼전문변호사, 웹사이트 마케팅, 여성최음제구입, 분당성추행변호사, 안양학교폭력변호사, 성남상간소송변호사, 검사출신변호사, 수원이혼전문변호사, 성남대형로펌, 용인강간변호사, 성남상간소송변호사, 용인대형로펌, 네이버 홈페이지 상위노출, 의정부이혼변호사, 흥신소, 포천학교폭력변호사, 용인대형로펌, 수원형사변호사, 용인대형로펌, 웹사이트 상위노출, 성남음주운전변호사, 수원법률사무소, 수원성범죄전문변호사, 인스타 팔로워 늘리기, 용인불법촬영변호사, 웹사이트 상위노출, 용인성범죄전문변호사, 명품레플리카, 분당성추행변호사, 용인강간변호사, 용인성범죄전문변호사, 안산학교폭력변호사, 수원변호사, 평택학교폭력변호사, 서울흥신소, 의정부이혼전문변호사, 수원법률사무소, 상간녀위자료, 수원성추행변호사, 수원성범죄변호사, 의정부소년보호사건변호사, 안양대형로펌, 소액결제대행사, 수원형사변호사, 상조내구제, 해시드, 수원검사출신변호사, 평택이혼전문변호사, 약국, 인터넷가입현금지원, 의정부차장검사출신변호사, 수원소년사건변호사, 양주학교폭력변호사, 인스타그램 팔로워, 변호사마케팅, 의정부음주운전변호사, 서울탐정사무소, 수원법률사무소, 웹사이트 상단노출, 폰테크 당일, 내구제, 수원검사출신변호사, 의정부상간소송변호사, 홈페이지 상위노출, 검사출신변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 부장검사출신변호사, 프릴리지구매, 정보이용료현금화, 승소사례, 인터넷설치현금, 의정부소년법전문변호사, 상간남소송, 안양음주운전변호사, 경주이혼전문변호사, 용인강간변호사, 의정부법률사무소, 폰테크, 웹사이트 마케팅, 성남음주운전변호사, 성남음주운전변호사, 폰테크, 수원이혼변호사, 팔팔정구입, 네이버 웹사이트 상위노출, 의정부이혼변호사, 용인성범죄전문변호사, 분당불법촬영변호사, 성남성범죄전문변호사, 해시드, 비닉스구입, 용인법무법인, 용인음주운전변호사, 안양이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 칙칙이구매, 발기부전치료제구매, 폰테크 사이트, 휴대폰성지, 성남상간소송변호사, 수원성범죄변호사, 피망머니상, 폰테크, 전주 코오롱하늘채, 기업판촉물, 의정부법률사무소, 수원법률사무소, 폰테크, 분당성추행변호사, 분당불법촬영변호사, 인터넷설치현금, 문해력 책, 백링크, 수원강간변호사, 의정부상간녀변호사, 김해테크노밸리제일풍경채, 수원법무법인, 조루치료제구매, 웹사이트 상위노출, 의정부성범죄변호사, 내구제, 의정부형사전문변호사, 성남학교폭력변호사, 문해력, 당일폰테크, 의정부학교폭력변호사, 개인회생대출, 이혼변호사, 의정부성범죄변호사, 네이버 상위노출, 브랜드이모티콘, 수원성범죄변호사, 백링크, 분당성추행변호사, , 폰테크, 협의이혼, 구구정구입, 칙칙이구입, 남양주이혼전문변호사, 가전내구제, 안양대형로펌, 발기부전치료제구매, 성남성범죄변호사, 성남법무법인, 남양주학교폭력변호사, 울산이혼전문변호사, 수원대형로펌, 평택학교폭력변호사, 안양학교폭력변호사, 폰테크, 오산개인회생, 발기부전치료제구매, 의정부음주운전변호사, 폰테크, 폰테크, 폰테크, 이혼상담, 가전내구제, 부장검사출신변호사, 한게임머니상, 탐정사무소, 안산이혼변호사, 성남성범죄변호사, 의정부변호사, 스페니쉬플라이구매, 신용카드박물관, 병원 마케팅, 안산이혼전문변호사, 위자료, 사이트 상위노출, 상조내구제, 수원리딩방사기변호사, 인스타 좋아요 구매, 분당강제추행변호사, 용인소년보호사건변호사, 발기부전치료제구매, 비닉스구입, 의정부형사전문변호사, 사이트 상위노출, 인스타그램 좋아요, 무명전설투표, 평택학교폭력변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 김해이혼전문변호사, 남양주음주운전변호사, 상조내구제, 용인강간변호사, 양산이혼전문변호사, 재산분할, 안양음주운전변호사, 빠른이혼, 유튜브 조회수 늘리기, 센트럴에비뉴원, 남양주학교폭력변호사, 평택학교폭력변호사, 수원상간변호사, 수원형사변호사, 칙칙이구매, 수원이혼전문변호사, 휴대폰성지, 안양학교폭력변호사, 포항이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 성남법무법인, 홈페이지 상단노출, 의정부학교폭력변호사, 수원형사전문변호사, 성남음주운전변호사, 이혼상담, 수원음주운전변호사, 성남대형로펌, 용인이혼변호사, 인스타 좋아요 늘리기, 성남성범죄변호사, 조정이혼, 용인이혼전문변호사, 용인강간변호사, 남양주학교폭력변호사, 조루치료제구입, 의정부소년범죄변호사, 여성최음제구입, 수원의정부검사출신변호사, 요힘빈구매, 수원강제추행변호사, 의정부성범죄전문변호사, 병원동행매니저, 수원소년법전문변호사, 명품편집샵, 성남이혼전문변호사, 홍콩명품쇼핑몰, 용인성범죄전문변호사, 유튜브 조회수 구매, 레플리카쇼핑몰, 소액결제대행사, 수원상간소송변호사, 양산이혼전문변호사, 인터넷가입, 폰테크당일, 센트립구입, 상간녀위자료, 당일폰테크, 프릴리지구매, 변호사 마케팅, 용인이혼변호사, 성남상간소송변호사, 용인성추행변호사, 평택학교폭력변호사, 네이버마케팅, 수원성범죄변호사, 용인차장검사출신변호사, 랜덤채팅, 웹사이트 상위노출, 인터넷가입사은품많이주는곳, 약국, 네이버 홈페이지 상위노출, 안양법무법인, 천안이혼전문변호사, 부천이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 사이트 상위노출, 폰테크당일, 포항이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 용인소년법전문변호사, 대출갤러리, 수원이혼전문변호사, 성남이혼변호사, 소액결제대행사, 의정부이혼전문변호사, 양주학교폭력변호사, 수원성추행변호사, 의정부소년재판변호사, 레플리카샵, 안산이혼전문변호사, 이혼상담, 의정부형사전문변호사, 안양학교폭력변호사, 안산이혼변호사, 안산학교폭력변호사, 의정부성범죄변호사, 의정부변호사, 수원성범죄변호사, 여성최음제구매, 수원상간소송변호사, 의정부법률사무소, 의정부성범죄변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원형사변호사, 여자레플리카사이트, 웹사이트 마케팅, 수원이혼전문변호사, 의정부성범죄변호사, 수원강제추행변호사, 구미이혼전문변호사, 차장검사출신변호사, 폰테크, 안양이혼전문변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 용인성추행변호사, 의정부검사출신변호사, 웹사이트 상위노출, 용인상간소송변호사, 수원강제추행변호사, 안양법무법인, 의정부성범죄전문변호사, 수원강간변호사, 수원상간소송변호사, 수원성범죄변호사, 승소사례, 인스타 팔로워, 수원학교폭력변호사, 유튜브 구독자 구매, 수원변호사, 용인의정부검사출신변호사, 평택학교폭력변호사, 수원법률사무소, 남양주학교폭력변호사, 성남학교폭력변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원성범죄전문변호사, 백링크, 비대면 폰테크, 폰테크 당일, 용인대형로펌, 빠른이혼, 양주학교폭력변호사, 성남성범죄전문변호사, 해시드, 분당불법촬영변호사, 폰테크, 용인성범죄전문변호사, 용인이혼전문변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 상간녀소송, 포천학교폭력변호사, 폰테크당일, 수원이혼전문변호사, 출장용접, 분당불법촬영변호사, 용인이혼전문변호사, 웹사이트 상위노출, 여성최음제구매, 웹사이트 상위노출, 팔팔정구입, 의정부법무법인, 의정부성범죄변호사, 성남대형로펌, 카마그라구입, 의정부상간소송변호사, 의정부음주운전변호사, 홈페이지 상위노출, 수원성범죄변호사, 사이트 상위노출, 구리학교폭력변호사, 구미이혼전문변호사, 프릴리지구매, 명품레플리카, 칙칙이구매, 의정부소년사건변호사, 발기부전치료제구입, 분당강간변호사, 여성최음제구매, 폰테크당일, 폰테크, 폰테크, 분당강제추행변호사, 요힘빈구매, 국어시험, 폰테크 카페, 칙칙이구매, 수원탐정사무소, 의정부이혼전문변호사, 칙칙이구입, 남양주이혼전문변호사, 수원법무법인, 남양주대형로펌, 네이버 홈페이지 상위노출, 수원법무법인, 창원이혼전문변호사, 남양주학교폭력변호사, 수원상간변호사, 분당강간변호사