수원법률사무소 정부가 26일 보편적 청년 일자리 지원을 골자로 한 제2차 청년정책 기본계획을 발표했다. 2차 기본계획은 대학생·취약청년 중심이었던 1차 기본계획과 달리 ‘모두의 청년정책’으로 확대했다. 정부는 청년들의 정책 참여를 확대하기 위해 정부위원회 청년위원의 비율을 20%로 늘리기로 했다.
정부는 이날 오후 서울 마포구 중소기업DMC타워에서 김민석 국무총리 주재로 제17차 청년정책조정위원회를 열고 제2차 청년정책 기본계획(2026~2030년)을 심의·확정했다. 청년정책 기본계획은 2020년부터 시행된 청년기본법에 따라 5년마다 수립하는 범정부 중장기 종합계획이다.
김달원 국무조정실 청년정책조정실장은 이날 오전 브리핑에서 “이번 2차 기본계획은 1차 기본계획에 대비해 보편성을 지향했다”며 “일부 저소득층 위주의 협소한 정책 지원 범위를 더 확장해 모두의 청년 정책을 추진했고 일반 청년에 대한 지원도 확대한다”고 밝혔다.
정부는 쉬고 있는 청년(15~29세)이 40만명대에 달하는 상황에서 졸업 예정자나 갓 졸업한 청년들이 노동시장에 빠르게 진입할 수 있도록 내년부터 국무조정실·관계부처 태스크포스(TF)를 운영한다. 또 ‘청년 일자리 첫걸음 플랫폼’을 신설해 장기 미취업이나 구직 단념 위기에 처한 청년들을 선제적으로 발굴하는 취업지원서비스도 제공한다.
보편 지원 기조에 맞게 비수도권 중소기업 등에 취업한 청년 5만명을 대상으로 2년간 최대 720만원까지 근속 인센티브도 지급한다. 폐업 경험이 있는 청년을 위한 ‘청년 재도전 지원 전용 트랙’을 신설해 실패 원인 분석부터 재창업 자금 지원, 컨설팅까지 패키지로 지원한다.
한시적으로 운영되던 청년 월세 지원 사업은 내년부터 계속 사업으로 전환하고, 청년들의 전세사기 피해 예방을 위해 안전계약 컨설팅도 제공한다. 기존 청년도약계좌의 5년 만기가 부담스럽다는 현장의 목소리를 반영해 3년 만기의 청년미래적금을 신설한다. 청년도약계좌 정부 기여금 매칭 비율은 3~6%였지만 청년미래적금의 기여금 매칭 비율은 6~12%로 올린다. 우대형(12%) 지원 대상도 중소기업 신규 취직 청년, 중소기업 재직 청년과 청년 소상공인까지 넓힌다.
정부는 다양한 청년 당사자가 만족하는 정책을 수립하기 위해 각 기관의 정부위원회(221개) 청년위원의 비율을 현재 10%에서 20%로 올리기로 했다. 또 국무조정실 청년정책조정위원회 산하엔 6개 분과, 60명으로 구성된 전문위원회를 신설한다. 청년들의 시각으로 직접 정책을 발굴하고 입안하면 소관 부처의 검토를 거쳐 정책에 반영할 계획이다.
장동혁 국민의힘 대표가 28일 더불어민주당이 발의한 통일교 특검법에 대해 “우리 당과 개혁신당이 공동 발의한 특검법을 막기 위한 물타기 법안”이라며 “국민의힘과 개혁신당이 공동 발의한 특검법을 30일 본회의에서 반드시 통과시켜야 한다”고 말했다.
장 대표는 이날 국회에서 연 기자간담회에서 민주당의 통일교 특검법을 두고 “통일교와 민주당의 검은 커넥션이 드러나고 민중기 특검과 이재명 정권의 수사 은폐 카르텔이 밝혀지자 시간 끌고 상황을 모면하려는 꼼수 아닌가 하는 의심을 갖게 한다”며 이같이 밝혔다.
장 대표는 “국민들이 통일교 특검 게이트를 명령하는 이유는 간단하다”며 “통일교 측에서 이 정권 정치인에게 돈을 줬고 민주당에 단체로 당원 가입을 했다고 진술했는데도 불구하고 민중기 특검이 이 부분에 대해 눈감고 덮었기 때문”이라고 말했다.
그는 또 “이재명 대통령이 이 같은 사실을 사전에 인지하고 국무회의에서 종교단체 해산을 겁박하며 통일교 입을 틀어막은 게 아니냐는 의혹도 제기되고 있는 것”이라고 말했다.
장 대표는 “이 두 가지가 바로 국민들이 요구하는 통일교 특검법의 핵심”이라며 “그런데 (민주당이) 민 특검에 대한 수사를 악착같이 막는 이유가 뭐겠나. 뜬금없이 신천지 수사는 왜 하자는 건가. 누가 봐도 물타기”라고 말했다.
장 대표는 “지난 대장동 (항소포기) 국정조사처럼 말도 안 되는 조건을 걸고 트집 잡아 연말 연초를 넘기고 대충 협상하는 척하다가 특검을 무산시키려는 것”이라며 “민주당이 특검법에 진정성이 있고 특검을 반드시 통과시킬 의지가 있다면 더 이상 본질을 흐려선 안 될 것”이라고 말했다.
장 대표는 개혁신당과의 공동 투쟁 가능성을 묻는 취재진 질문에 “30일 안에 합의에 이르지 못한다면 결국 통일교 특검법이 그냥 또 흘러간 일이 되지 않도록 하는 여러 조치들에 대해 고민할 수밖에 없다”며 “특단의 조치를 강구해서라도, 모든 조치를 동원해서라도 특검법을 반드시 통과시켜야 된다고 생각한다”고 말했다.
[주간경향] “환경문제는 불평등 문제와 밀접하게 연관돼 있습니다. 기후위기, 홍수로 인한 피해가 모두에게 동일하게 적용되지 않는 것처럼요. 폐기물 문제도 마찬가집니다. 수도권에서 발생한 폐기물은 ‘다른 장소’로 이동하고, 소각 등으로 인한 피해는 다른 지역이 고스란히 받게 되는 거죠.”
지난 12월 18일 서울 종로구 사무실에서 만난 고정근 블루닷 대표는 말했다.
공익연구소 블루닷은 2023년 설립, 농촌 지역에 공장 등 기피시설이 몰리는 소외 문제, 폐기물 처리의 불평등 등 환경문제를 지역 격차 차원에서 연구해온 단체다. 지난 2월엔 그간의 분석 내용을 바탕으로 ‘앞마당 지표’를 발표했고, 이 지표를 바탕으로 전국 쓰레기 지도(‘웨이스트 아틀라스’)를 제작했다. 그는 “쓰레기 불평등이 존재한다는 사실을 대부분 막연하게는 알고 있지만, 정부 공개 데이터에서도 그런 부분을 명확히 알기 어렵다”며 “반면 지도와 도표로 한눈에 볼 수 있게 되면 불평등을 직감할 수 있게 된다”고 했다.
‘앞마당 지표’는 어떤 지역에서 발생한 폐기물을 얼마나 처리하고 있는지(지자체 내 폐기물 발생량 대비 지자체 소재 폐기물 처리시설 처리량)를 보여준다. 이 수치가 높을수록 타 지역에서 발생한 폐기물을 대신 처리하는 피해 지역이라 볼 수 있다. 당시 블루닷은 생활폐기물을 제외한 전국 산업폐기물, 의료폐기물, 지정폐기물의 앞마당 지표를 산출했는데 충남 보령, 경북 고령, 경남 사천 등은 지역에서 나오는 산업폐기물의 20배 이상을 매립해왔다. 또 산업폐기물 소각 앞마당 지표가 눈에 띄게 높은 곳으로는 부산 사하구(18배), 그리고 전국에서 가장 많은 소각처리량을 떠맡고 있는 충북 청주시(4.6배) 등이 있었다.
블루닷은 내년 초 생활폐기물을 중심에 둔 ‘웨이스트 아틀라스 시즌 2’를 발표할 예정이다. 2026년 수도권 생활폐기물 매립 금지 시행을 앞두고 ‘민간위탁’이 마치 해법처럼 여겨지는 상황에서, 소각시설 지역 불평등 문제에 대한 경종을 울리고자 함이다.
“산업폐기물과 달리 생활폐기물의 경우 법에도 ‘발생지 처리 책임 원칙’이 존재해요. 물론 모든 도시가 동일하게 부담하긴 어려울 수도 있겠지만, 적어도 이동 경로를 추적해 어떤 도시의 생활폐기물이 어디로 흘러가는지, 어떤 도시가 과도하게 많은 쓰레기를 처분하고 있는지를 살펴볼 필요가 있습니다.”
그는 과거 ‘환경정의 시각으로 본 폐기물 처리의 문제와 개선과제’ 보고서에서도 “폐기물 발생지 처리원칙을 진단하기 위해 위탁처리 통계에 지역별 폐기물 처리시설의 처리 용량을 반영할 필요가 있다”며 민간 위탁 시에도 앞마당 지표 등을 고려해 지나치게 특정 지역에 폐기물이 몰리는 것을 자제해야 한다고 촉구했다.
다만 ‘폐기물을 어떻게 처리할 것인가’를 넘어 ‘폐기물을 어떻게 줄일 것인가’라는 본질적인 질문을 놓쳐선 안 된다고 그는 강조했다.
고 대표는 “자원순환의 차원에서 상품의 생산 과정에서부터 정부의 재활용 유도 정책 등이 크게 작동을 해야 자원순환이 제대로 이뤄질 수 있다”며, 향후 생산기업의 관련 데이터를 활용해 폐기물 감량 및 재활용 비율과 관련한 생산자 책임 문제 등을 추가로 살펴볼 계획이라고 말했다.
“환경정의를 실현하기 위해서는 불평등 문제를 간과할 수 없고, 일부의 희생을 강요하는 방식의 대책이 궁극적인 해결이 될 수는 없죠. 결국은 장기적으로 폐기물 자체를 줄이는 방향으로 가야 하는데 현재 정부 방침을 보면 그런 부분을 얼마나 고려하고 있는지 의문입니다.”

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