노후대비 튀르키예 방문 후 귀국하던 리비아군 참모총장 등 고위 장성 5명이 제트기 추락 사고로 사망했다.
AP통신에 따르면 압둘하미드 드베이바 리비아통합정부 총리는 23일(현지시간) “리비아군 참모총장 무함마드 알리 아메드 알하다드와 장교 4명이 사망했다”고 페이스북 성명을 통해 밝혔다.
드베이바 총리는 “이 비극적인 사건은 튀르키예 앙카라에서 공식 방문을 마치고 돌아오던 중 발생했다”며 “이 중대한 손실은 국가와 군, 모든 국민에게 큰 슬픔”이라고 말했다. 그는 해당 제트기에 리비아 지상군 사령관, 군수품 생산 기관장, 참모총장 고문, 참모총장실 소속 사진사도 함께 탑승하고 있었다고 밝혔다. 튀르키예 당국의 발표에 따르면 프랑스 국적의 승무원 3명도 제트기에 탑승하고 있었다.
알하다드 참모총장은 이날 튀르키예 국방장관 및 군 지휘관들과 회담 후 팔콘 50형 비즈니스 제트기를 타고 리비아로 돌아가는 중이었다. 제트기는 이날 앙카라 에센보가 공항에서 오후 8시10분쯤 이륙한 후 오후 8시52분에 연락이 끊겼다.
부르하네틴 두란 튀르키예 수석 대변인은 해당 제트기가 이륙 후 약 15분 만에 교통 관제사에게 고장을 보고하고 비상 착륙을 요청했다고 밝혔다. 제트기는 하강을 시작한 후 몇 분 만에 레이더 화면에서 사라졌다.
제트기의 잔해는 앙카라에서 남서쪽으로 81㎞ 떨어진 하이마나 지역에서 발견됐다. 현지 방송에 따르면 하이마나의 밤하늘에서 폭발이 발생한 장면이 포착됐다.
일마즈 툰치 튀르키예 법무장관은 이번 사고에 관한 조사가 시작됐다며 “모든 측면을 매우 신중하게 조사할 것”이라고 밝혔다. 리비아 당국도 사고 조사를 위해 공식 대표단을 앙카라로 파견하고 튀르키예 당국과 협력하도록 지시했다.
리비아통합정부는 이번 추락 사고로 사망한 이들을 추모하기 위해 3일간의 공식 애도 기간을 선포했다.
리비아는 2011년 독재자 무아마르 카다피가 축출되고 동부와 서부에 각각 다른 정부가 들어선 후 분쟁이 이어지고 있는 상황이다. 튀르키예는 리비아 서부를 통치하고 있는 통합정부를 군사적, 정치적으로 지원해왔다. 이번 사고는 튀르키예 의회가 리비아 주둔 튀르키예군의 주둔 기간을 2년 더 연장하는 결의안을 통과시킨 지 하루 만에 발생했다.
인천 사람의 삶이 녹아들어 있는 곳들이 지역유산으로 처음 선정됐다.
인천시는 시민의 삶과 기억이 축적된 지역 자산을 체계적으로 보존·관리하고 이를 미래 세대와 공유하기 위해 ‘인천지역유산’을 선정했다고 24일 밝혔다.
인천지역유산은 국가유산이나 시 지정·등록 문화유산에는 해당하지 않지만, 인천의 역사와 문화를 드러내는 역사적·예술적·학술적으로 가치가 있는 유·무형의 유산이다.
처음 선정된 인천지역유산은 배다리 헌책방 골목, 각국 조계지 계단, 인천 차이나타운 골목, 신포국제시장, 한국 철도의 상징인 인천역, 심도기행, 연안부두, 짜장면, 중앙동 얼음창고, 강화 외포리 젓갈시장과 새우젓 문화, 인천아트플랫폼, 부평시장 일대(부평종합시장, 부평깡시장, 부평문화의거리),구 코스모 화학단지, 송학동 서담재, 능인사, 경동 유영목 잡화점, 하와이 이민 등이다. 개항의 역사와 생활사, 산업·도시 변화의 흐름을 보여주는 기록과 공동체의 기억이 축적된 공간 등이 포함됐다.
인천지역유산은 시민 공모를 통해 후보를 발굴하고, 전문기관의 조사·연구와 인천지역유산위원회의 현지 조사 및 심의를 거쳐 역사성, 사회 문화성, 상징성, 보존 현황 등을 종합적으로 고려했다. 인천시는 지역유산으로 선정된 곳에 소유자와 관리단체의 동의를 거쳐 인증 표식을 제작·설치할 계획이다.
윤도영 문화체육국장은 “인천지역유산은 시민의 기억과 일상이 곧 문화유산이 될 수 있음을 보여주는 제도”라고 말했다.
행정학이나 정책학에서 쓰는 개념 중에 ‘기회의 창’이 있다. 사회적 이슈가 문제로 인식되는 ‘문제 흐름’, 정책 대안들이 형성·발전되는 ‘정책 흐름’, 그리고 정치권에서 논의되는 담론 환경인 ‘정치 흐름’ 세 가지가 따로 놀다가 한번에 마주치고 새로운 정책 실현이 본격적으로 추진되는 그때 ‘기회의 창’이 열렸다고 말한다. 기회의 창이 열리는 가장 흔한 계기는 보통 대통령선거처럼 중대한 선거로 인한 변화, 6월항쟁 같은 시민들에 의한 격변, 전쟁이나 천재지변 등 국가 전 분야의 담론이 요동칠 수밖에 없는 여건을 꼽는다. 그리고 내란 사태, 탄핵과 파면, 정권교체 등으로 연속된 정치적 격변은 한국 사회에서도 기존까지 쉽게 돌파되지 않으리라 여겨졌던 개혁 정책 의제들이 순식간에 연속적으로 실현될 수 있음을 보여준다.
기존 관세협상, 인공지능 전환에 대한 막대한 투자 등과 같은 경제적 쟁점들이 진행되고 있는 가운데, 12월은 지역균형발전 분야의 격변이 시작된 것처럼 보인다. 12월5일 이재명 대통령이 충남 타운홀미팅에서 대전·충남 통합에 대한 지지 의사를 밝힌 직후부터 대전·충남 통합은 급물살로 논의가 전개되고 있다. 18일에는 대통령과 여당 의원 간담회에서 ‘2월까지 특별법 통과’ ‘2026년 지방선거 전 통합 완료’를 가이드라인으로 설정했다. 19일 행정안전부는 내년 7월1일 출범을 목표로 추진 일정을 협의하기 시작했다.
광역 간 통합에 대한 의제는 이번이 처음이 아니다. 지난 정부에서 2024년 ‘대구경북특별시’가 대구광역시, 경상북도, 행안부, 지방시대위원회의 공동 합의로 추진된 바 있으나 내란 사태의 여파로 추진력을 상실해 지난 11월 대구경북행정통합추진단을 폐지하면서 무산돼버렸다.
‘기회의 창’ 속에서 통합 급물살
이번 정부 들어서도 지난 10월 야당인 국민의힘 성일종 의원 대표 발의로 대전·충남 통합을 위한 특별법안이 제출되었으나, 특별한 반향 없이 멈춰 있었던 사안이다. 이번이 다른 것은 정권교체라는 정치적 변화, 높은 지지를 받는 대통령과 여당에 의해 추진된다는 점일 것이다. 통합안에 대해 충청권 메가시티 관점에서 비판하던 여당 의원들의 목소리도 이번엔 잘 들리지 않는다. 지방선거 전 통합 완료도 불가능한 미션은 아닌 것으로 보인다는 관측이 들린다. 그렇다면 ‘5극3특’으로 대표되는 초광역 메가시티, 노무현·문재인 정부를 거쳐 진화한 민주당판 지역균형발전 프로그램 관점에서, 열린 기회의 창 속에서 전개되는 충남·대전특별시로의 통합은 어떠한 역할을 할 수 있겠는가?
지방시대위원회가 제시한 ‘5극3특’ 전략은 권역의 규모와 기능을 키워 수도권 일극을 견제하겠다는 것이다. ‘권역을 키운다’는 말은 행정구역 재설정 이상의 과업이다. 지금 열린 기회의 창은, 통합을 기능적 결합과 화학적 결합으로 함께 설계할 수 있는 드문 타이밍이다. 전자는 초광역의 산업·교통·인재·재정의 연결을 제도화하는 문제이고, 후자는 대전·세종의 도시적·지식 기반 성격과 충남·충북의 도농복합 성격이 한 권역 안에서 상호 신뢰와 대표성을 만들어내는 문제다. 속도는 정치가 제공하는 조건이지만, 통합의 성패는 ‘어떤 접속 장치(인터페이스)를 먼저 깔아두느냐’라는 조건에서 갈린다.
충청권은 부울경과 더불어, 현재 조건에서 수도권에 유효하게 맞설 수 있는 가장 유력한 비수도권 권역이다. 세종의 행정복합 기능, 대전의 과학기술과 연구·개발 역량, 충남의 중화학공업·자동차·전자, 충북의 반도체·2차전지·바이오 기반이 ‘한 권역의 가치사슬’로 묶일 때 비로소 완결적인 혁신 생태계가 가능해진다.
통합 성패는 정책조건에서 갈릴 듯
특히 여성에게 STEM(과학기술 분야) 일자리를 확대할 수 있고, 자생적 스타트업 생태계로 세계적 유니콘을 만들 수 있는 가장 유리한 비수도권 지역이 충청권이다. 이건 충청권 통합을 ‘권역 혁신의 인프라’로 정의할 때만 실현된다. 대전·충남 신속 통합은 중요하지만, 속도전 자체가 목표가 될 수 없다. 5극 중 하나인 충청권(혹은 중부권) 내부에서 세종·충북과의 클러스터링을 어떻게 설계할지, 도농복합 지역의 생활·정주 인프라를 어떻게 묶을지, CTX(충청권 광역급행철도) 같은 광역교통망을 어떻게 구축할 것인지, 산업 간 분업과 연결을 어떤 권한·재정·조직으로 담보할지의 청사진은 충분히 논의되고 있는가? 통합 프로그램과 별개로 지금부터 백가쟁명으로 다양한 의견들이 경합할 시간은 주어져야 할 것이다. 지금의 기회의 창을 허투루 낭비하지 않아야 한다.

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